Постановление от 12 августа 2014 года №5-69/2014

Дело № 5-69/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    р.п. Иловля                                       12 августа 2014 года
 
    Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Горкушенко Т.А.,
 
    с участием ОЛ, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,
 
    переводчика ВЮ,
 
    рассмотрев поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
 
    ОЛ, <данные изъяты>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что иностранный гражданин ОЛ, прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации по коммерческой визе сроком на 90 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании ОЛ факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и свою вину признала полностью, раскаялась в содеянном. Пояснила, что в Российскую Федерацию прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. В настоящее время намерена самостоятельно выехать из Российской Федерации.
 
    Выслушав ОЛ, исследовав материалы дела, судья считает ОЛ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проверке документов была выявлена гражданка <адрес> ОЛ, нарушившая режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ОЛ подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Согласно паспорту, ОЛ является гражданкой <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ОЛ прибыла в Российскую Федерацию по коммерческой визе на срок 90 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> ОЛ, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации по коммерческой визе сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    При рассмотрении дела установлено, что ОЛ пребывает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих ее право на пребывание, уклоняется от выезда из Российской Федерации, мер, направленных на оформление документов, определяющих законность ее нахождения на территории РФ, не принимает.
 
    Таким образом, ОЛ своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая, личность виновной, ее имущественное положение, считаю необходимым назначить ОЛ административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При назначении ОЛ наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом наличия возможности осуществить выезд самостоятельно, на основании положений ст. 3.10 КоАП РФ считаю необходимым определить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного производства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    иностранного гражданина ОЛ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Разъяснить ОЛ ее обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.
 
    Контроль за исполнением ОЛ постановления о ее административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                    Т.А. Горкушенко
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №
 
    №