Постановление от 25 августа 2014 года №5-69/2014

Дело №5-69/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Кулунда         25 августа 2014 года
 
    Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Новиков Е.В.,
 
    при секретаре Сафоновой Н.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Давтяна А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Давтяна А.С., **** года рождения, уроженца ---- ///
 
У С Т А Н О В И Л:
 
**** в /// минут, сотрудником УФМС России по Алтайскому краю на в ----, был выявлен гражданин Республики Армения Давтян А.С., который нарушил требования ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты.
    В суде Давтян А.С.вину признал и пояснил, что пересек Государственную границу Российской Федерации минуя пограничный контроль **** после чего был задержан пограничниками, поэтому и миграционной карты не получал. За незаконное пересечение Государственной границы РФ он был привлечен к уголовной ответственности и осужден сегодня. С нарушением согласен, при этом пояснил, что он два года состоит в гражданском браке с ХСС, гражданкой России, они собираются зарегистрировать брак и у них имеется общий ребенок, 2013 года рождения.
 
    Данные обстоятельства и вина Давтяна А.С.,подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ****;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Армения Давтяна А.С.;
 
    - докладной запиской сотрудника УФМС России по---- от ****.;
 
    - показаниями свидетеля гражданки России Хачатрян С.С., которая показала, что Давтян А.С. действительно является её гражданским супругом, с которым она совместно проживает уже два года в ----. У неё имеется ребенок, 2013 года рождения, отцом которого является Давтян А.С.;
 
    - копией паспорта гражданки России ХСС;
 
    - копией свидетельства о рождении ХАА
 
    Своими действиями Давтян А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    При назначении меры наказания, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает его молодой возраст, раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
 
    Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции от **** «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №4-П от 14.02.2013г. взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 ст. 1 Федерального закона от 08.06.2012г. №65-ФЗ, признаны не соответствующими Конституции РФ в части, устанавливающей за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП РФ, минимальные размеры штрафов, в той мере, в какой они - в системе действующего правого регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, - не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерно наказания.
 
    Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечет за собой невозможность въезда выдворенным гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение Давтяна А.С., совокупность обстоятельств смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, наличие у Давтяна А.С. гражданской супруги и малолетнего ребенка, являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, с которыми последние два года проживал Давтян А.С., всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу административного наказания не предусмотренного санкцией статьи, приходит к выводу о возможности назначения Давтян А.С. наказания в виде штрафа без назначения наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку в данном случае назначение наказания в виде административного выдворения будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как Давтян А.С. будет лишен возможности находиться и лично общаться со своим малолетним ребенком и гражданской супругой на срок не менее пяти лет.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.10, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 27.19, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Давтяна А.С., **** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    .
 
    Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (УФМС России по Алтайскому краю), ИНН 000 ГРКЦ ГУ ЦБ по Алтайскому краю г. Барнаул.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
    Судья         Е.В. Новиков