Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-69/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - инспектора по ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки Якутской АССР г. <АДРЕС>, гражданки РФ, с высшим образованием, не состоящей в браке, ранее к административной ответственности привлекавшейся, привлеченной по части 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протоколам об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА3> и <НОМЕР> от <ДАТА4>
В судебном заседании должностному лицу - <ФИО2> права и обязанности по статье 25.1. КоАП РФ и часть 1 статьи 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,
у с т а н о в и л а:
Должностное лицо - инспектор по ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича» <ФИО2> совершила административные правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законных предписаний (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
<ДАТА5> с 14 часов 00 минут в результате осуществления внепланового мероприятия по надзору по выполнению в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> согласно обязательных требований норм и правил в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича», расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> (Якутия), г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «А» было установлено, что должностное лицо инспектор по ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. Мицкевича» <ФИО2> не организовала полное выполнение предписания согласно норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не приняла необходимые организационные меры, направленные на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В связи с этим в отношении должностного лица - инспектора по ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича» составлены два протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> вину в административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ признала частично и показала, что в настоящее время законные предписания выполнены в полном объеме.
В суде представитель ОНД по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <ФИО3> показал, что законные предписания были выполнены не в полном объеме, в связи с этим просит привлечь к административной ответственности <ФИО2>
Выслушав мнения представителя ОНД по <АДРЕС> району РС (Я), доводы <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что <ДАТА6> ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> районная больница им. С.И. Мицкевича» выданы предписания <НОМЕР> и 5/3/1-9 об устранении выявленных нарушений. Срок выполнения предписания 9 месяцев 12 дней. Требования предписания <ФИО2> выполнены были не в полном объеме, что было выявлено в результате проверки исполнения предписания <ДАТА5>.
Распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> районная больница им. С.И. Мицкевича» <НОМЕР> от <ДАТА8>, актами проверок №<НОМЕР> от <ДАТА9>, где отражены результаты проверки и выявленные нарушения обязательных требований на основании указанного распоряжения.
Факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения подтверждается:
- протоколами об административном правонарушении <НОМЕР> и 14/4/2-1 от <ДАТА3>, составленным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору, где указаны обстоятельства, установленные в судебном заседании;
- предписаниями №<НОМЕР> и 5/4/2-9 от <ДАТА10> об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности в срок до <ДАТА11> года;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>, где отражены результаты проверки и неисполнение пунктов предписания Отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району;
- распоряжением органа государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА12>
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств мировым судьей не установлено.
Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок <ФИО2> законных предписаний должностного лица - главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору, по устранению нарушений пожарного законодательства является доказанным.
Действия должностного лица - инспектора ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича» <ФИО2> следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Виновность <ФИО2> подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении инспектором по ГО и ЧС 0,75 ставки.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей связанных с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.
Следовательно, <ФИО2> как должностное лицо является субъектом ответственности, поскольку не в полной мере выполнила предусмотренные законодательством обязанности в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлены.
При назначении наказание следует учесть требования ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которой при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
При таких обстоятельствах, суд считает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим должностным лицом, так и другими лицами, а также с учетом характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, которое предусматривает более строгое наказание, в размере 1 500,00 рублей, и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л а:
Признать виновной должностное лицо - инспектора по ГО и ЧС ГБУ РС (Я) «<АДРЕС> центральная районная больница им. С.И. Мицкевича» <ФИО2> по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечении срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Административный штраф перечисляется: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР>, Банк получателя ГРКЦ НБ РС (Я) Банк России, получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Якутия) (ГУ МЧС России по РС (Я)), КБК 177 116 0900 001 6000 140, ОКАТО 98401000000.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд (г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью по судебному участку <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> (Якутия).
Мировой судья: <ФИО1>
