Постановление от 17 июня 2014 года №5-691/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-691/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    город Нижний Новгород                                                            17 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Советского района города Нижнего Новгорода О.А.Тоненкова (603950, город Нижний Новгород, улица Пушкина, дом 29 А),
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    Должностного лица - директора магазина «(Л)» ООО (наименование) Кондаковой М.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2014 года № 14060090, составленному специалистом экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области П. М.М., Кондакова М.А. является директором магазина «(Л)» ООО (наименование). 16 мая 2014г. завершена внеплановая выездная проверка магазина «(Л)» ООО (наименование) по адресу: г.Нижнего Новгорода (адрес), по результатам которой установлено, что 15 мая 2014г. в Управление поступило экспертное заключение по результатам лабораторный исследований № 4064 от 12 мая 2014г. на масло сливочное «Крестьянское» торговой марки «Молочные продукты», с массовой долей жира 72,5%, высшего сорта, изготовитель ООО «Молочные продукты» г.Н.Новгород ул.Лесная д.10, с датой изготовления 15 апреля 2014г. Исследованный продукт был отобран 5 мая 2014г. Согласно результата лабораторного исследования масло сливочное «Крестьянское» торговой марки «Молочные продукты» с массовой долей жира 72,5% высшего сорта, изготовитель ООО «Молочные продукты» г.Н.Новгород ул.Лесная д.10, с датой изготовления 15 апреля 2014г. (протокол № 4064 от 12 мая 2014г.) не соответствует по жирно-кислотному составу, что является нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033\2013), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 67, п.4.1.8 ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» и п.5.1.7 ГОСТ Р 522253-2004 «Молоко и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».
 
    Согласно раздела 1 п.1 областью применения Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033\2013), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 67, является защита жизни и здоровья человека, окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы и их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
 
    Разделом 2 п.1 предусмотрены основные понятия, которыми определена цель применения настоящего технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021\2-11), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011г. № 880, техническим регламентом Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022\2011), а также следующие понятия и их определения, а именно «сливочное масло» - масло из коровьего молока, в котором массовая доля жира составляет не менее 50%.
 
    Пунктом 47 абз.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033\2013), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 67, предусмотрены процессы хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции должны соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021\2011),
 
    В соответствии со ст.5 п.4 ТР ТС 021\2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, а том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) сам самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ст.4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-01 О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
 
    Пунктом 21 ст.15 ФЗ от 2 января 2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено что предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических, веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    Ответственным за данное нарушение является должностное лицо директор магазина «(Л)» ООО (наименование) Кондакова М.А. согласно должностной инструкции от 1 июня 2013г.
 
     При составлении протокола Кондакова М.А. присутствовала, в протоколе ей были разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Копия протокола была вручена Кондаковой М.А. 16 мая 2014 г.
 
    Кондакова М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой по почте, представила заявление  о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав при этом, что вину в совершении данного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, просит назначить ей минимальное наказание. 
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Кондаковой М.А. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что  16 мая 2014г. завершена внеплановая выездная проверка магазина «(Л)» ООО (наименование) по адресу: г.Нижнего Новгорода (адрес), по результатам которой установлено, что 15 мая 2014г. в Управление поступило экспертное заключение по результатам лабораторный исследований № 4064 от 12 мая 2014г. на масло сливочное «Крестьянское» торговой марки «Молочные продукты», с массовой долей жира 72,5%, высшего сорта, изготовитель ООО «Молочные продукты» г.Н.Новгород ул.Лесная д.10, с датой изготовления 15 апреля 2014г. Исследованный продукт был отобран 5 мая 2014г. Согласно результата лабораторного исследования масло сливочное «Крестьянское» торговой марки «Молочные продукты» с массовой долей жира 72,5% высшего сорта, изготовитель ООО «Молочные продукты» г.Н.Новгород ул.Лесная д.10, с датой изготовления 15 апреля 2014г. не соответствует по жирно-кислотному составу, что является нарушением технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033\2013), утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013г. № 67, п.4.1.8 ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» и п.5.1.7 ГОСТ Р 522253-2004 «Молоко и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия».  
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются  актом проверки № 06 от 16 мая 2014г. (л.д.7-9), протоколом отбора образцов продукции от 5 мая 2014г. (л.д.11-12), экспертным заключением по результатам лабораторных исследований образцов пищевых продуктов  с протоколом к нему (л.д.13-15).
 
    Ответственным за данное нарушение является директор магазина «(Л)» ООО (наименование) Кондакова М.А. согласно приказу о приеме на работу от 16 марта 2012г. и должностной инструкции, согласно которой в должностные обязанности директора магазина включено соблюдение санитарных правил для продовольственной торговли,  осуществление контроля за выполнением требований санитарного законодательства, контроль за организацией и хранением материалов и продукции с целью предотвращения их порчи и потерь, подготовка товара к продаже, проверка наименования, количества, сортности, цены, состояния упаковки и правильности маркировки товара, контроль за сроком годности и качества товара (л.д.17-20,27).
 
    Санкция ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания) производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.  
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.   
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Вина Кондаковой М.А. в совершении вменяемого ей правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2014г. (л.д.4-5), актом проверки № 06 от 16 мая 2014г. (л.д.7-9), протоколом отбора образцов продукции от 5 мая 2014г. (л.д.11-12), экспертным заключением по результатам лабораторных исследований образцов пищевых продуктов  с протоколом к нему (л.д.13-15), должностной инструкцией директора магазина ООО (наименование) (л.д.17-20), приказом о приеме Кондаковой М.А. на работу в должности директора магазина ООО (наименование) (л.д.27). 
 
     Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок давности привлечения Кондаковой М.А. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение не истек.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались характер административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее Кондакова М.А. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, вину признала, в содеянном раскаялась.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ст.14.43 ч.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Должностное лицо директора магазина «(Л)» ООО (наименование) Кондакову М.А.  признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты:
 
    Получатель: УФК  по Нижегородской обл. (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области)
 
    В ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области
 
    ИНН/КПП 5260147237/5260010001,  БИК: 042202001, р/счет: 40101810400000010002, КБК:14111690040046000140, ОКАТО: 2270100..
 
                    Разъяснить Кондаковой М.А., что в случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления  постановления  о наложении административного штрафа в законную  силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
 
                    Разъяснить Кондаковой М.А., что  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
              Разъяснить  Кондаковой М.А. ее  право подать заявление  об отсрочке в уплате суммы штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке в уплате штрафа на срок до трёх месяцев, указав в заявлении  причины такой отсрочки либо рассрочки, а также приложив к заявлению документы, обосновывающие тяжёлое материальное положение.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток.
 
 
Мировой судья                                                                                              О.А. Тоненкова
 
    Согласовано
 
    Мировой судья -                                                             Тоненкова О.А.