Постановление от 05 июня 2014 года №5-691/2014

Решение по административному делу
                                                                            Дело № 79/5 - 691/2014
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
     г. Киров                                                                               05 июня 2014 года                                                              
 
 
    Мировой судья судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Макарова Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка Кировской области по адресу: ул. Попова, 12 каб. 8 материалы дела об административном правонарушении в отношении 
 
    Юридического лица- ФГБУ «Кировмелиоводхоз», юридический адрес: г. Киров, ул. Воровского, д. 78, ИНН 4346036008, ОГРН 1024301343604,  
 
                  по ст. 19.7 КоАП РФ
 
у с т а н о в и л :
 
 
    При исполнении 22.04.2014 г. в 09 час. 40 мин. государственной функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 43 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по логическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, утвержденного Приказом Минприроды России от 30.10.2008 №280, установлено, что ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
 
    Согласно сведениям, содержащимся в Комплексной системе информационного обеспечения и автоматизации установлено, что в государственном реестре опасных производственных      объектов      за      ФГБУ «Управление  «Кировмелиоводхоз» зарегистрирован эксплуатируемый опасный производственный объект:
 
    -      Гараж, регистрационный №А47-11777-0001, г. Киров, ул. Весенняя, д. 60-а.
 
    Факт эксплуатации и отнесения вышеуказанного объекта к опасным производственным объектам подтверждается:
 
    заявлением ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов объекта, эксплуатируемого организацией от 11.01.2011 №1 (вх.№04-2532 от 18.03.2009);
 
    -      картой учета опасного производственного объекта в государственном реестре
опасных производственных объектов, регистрационный №А47-11777-001 от
24.03.2009;
 
    -      сведениями, характеризующими опасный производственный объект от 18.03.2009;
 
    свидетельством о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов от 24.03.2009 (регистрационный №А47-11777) серия АА №387109;
 
    -      договором №65/с купли-продажи автотранспортного средства от 26.09.2008.
 
    Вследствие указанного выявлено нарушение действующего законодательства Российской Федерации в части административных правонарушений против порядка управления:
 
    -      ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз», осуществляющее эксплуатацию опасного производственного объекта, не представило сведения об организации производственного контроля в Западно-Уральское управление Ростехнадзора в установленный срок.
 
    В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) указано, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
 
    -      организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
 
    На основании пункта 2 статьи 11 Федерального закона №116, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 141 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 №263 (далее - Правила), сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
 
    В соответствии с пунктом 15 Правил, в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
 
    а)    план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
 
    б)    организация системы управления промышленной безопасностью;
 
    в)    фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
 
    г)    подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 - см. предыдущую редакцию;
 
    д)    результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
 
    е)    готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
 
    ж)   копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
 
    з)    состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
 
    и) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 - см. предыдущую редакцию; к) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 - см. предыдущую редакцию; л) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года - постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 - см. предыдущую редакцию; м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
 
    н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.
 
    При составлении протокола ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» представило копию письма ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» от 27.03.2014 №77 о направлении копии страхового полиса и копию страхового полиса серия 111 №0101244535.
 
    Указанное письмо в Управление не поступало. Также не поступили в Управление сведения об организации производственного контроля в объеме, определенном пунктом 15 Правил.
 
    Представитель ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» в судебном заседании пояснил, что все документы были представлены в Управление, однако данный факт подтвердить не может.
 
    Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя юридического лица, приходит к следующему.
 
    Состав правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом № 021/23/2014 от 06.05.2014 г. об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства привлечения ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» к административной ответственности;
 
    - картой учета объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;
 
    - письмом и.о. директора ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» Н.И. от 27.03.2014 г., адресованное в Западно - Управление Ростехнадзора, в котором предоставлена информация об объекте промышленной безопасности;
 
    - копий страхового полиса ОСАО «Ресо - гарантия»;
 
    - письмом и.о. директора ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» Н.И. от 11.01.2008 г., адресованное В Управление по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области, с просьбой зарегистрировать опасный производственный объект;
 
    - копией договора купли - продажи автотранспортного средства от 26.09.2008 г.;
 
    - копией свидетельства о регистрации А47-11777, выданного на гараж, расположенный по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78.
 
    Судом исследованы иные письменные доказательства:
 
    - доверенность ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» от 05.05.2014 г., выданная главному механику А.М.
 
    Действия ФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» мировой судья  квалифицирует  по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
           При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, характер правонарушения.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Юридическое лицоФГБУ «Управление «Кировмелиоводхоз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и  подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                           Л.А. Макарова
 
 
    На дату публикации постановление не вступило в законную силу.