Решение от 21 октября 2014 года №5-688/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-688/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
21 октября 2014 года                                                    р.п. Дергачи  Саратовской  области
 
 
                Мировой судья судебного участка №1 Ершовского района Саратовской области Шустова И.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Дергачевского района Саратовской области,
 
    при секретаре Гафуровой Ж.И.,
 
    с  участием заместителя прокурора <АДРЕС> Дежина С.П.,
 
                рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении  в отношении Кузнецовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Саратовской области, гражданки Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
                в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокуратурой <АДРЕС> района по заданию прокуратуры области в <ДАТА> года проведена проверка исполнения законодательства при рассмотрении обращений граждан органами государственной власти РФ, в том числе <АДРЕС> районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - <АДРЕС> РОСП), в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя <АДРЕС> РОСП, в части несоблюдения сроков рассмотрения поступающих в <АДРЕС> РОСП обращений граждан.
 
    В ходе проверки установлено, что <ДАТА3> в <АДРЕС> РОСП поступило обращение от гражданина <ФИО2>, проживающего по адресу <АДРЕС>, зарегистрированное в журнале учёта обращений в порядке ФЗ-59 под номером 6 в тот же день. Крайний срок подготовки и направления ответа - <ДАТА4>
 
    Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган. Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе.
 
    Пунктами 1 и 4 статьи 10 Закона установлено, что государственный орган или должностное лицо:
 
    - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
 
    - дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    При этом часть 1 статьи 12 Закона в императивном порядке указывает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Кузнецова <ФИО>., является с <ДАТА6>, в соответствии с приказом руководителя УФССП России по Саратовской области №450-к от 12 марта 2014, судебным приставом исполнителем <АДРЕС> районного отдела судебных приставов, а равно является должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, и в соответствии с пунктом 3.4.37. должностного регламента судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов УФССП по Саратовской области, утвержденного 28.06.2013 обязана рассматривать и разрешать обращения граждан и организаций, объективно, всесторонне и своевременно рассматривать обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59<НОМЕР> ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»
 
    Однако, в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства и своих должностных обязанностей Кузнецова <ФИО>. в 30- дневный срок по обращению гражданина <ФИО2> ответ заявителю не подготовила и не направила заявителю, что подтверждается копией журнала учёта обращений в порядке ФЗ-59 <АДРЕС> РОСП и объяснением Кузнецовой <ФИО>.
 
    Согласно статье 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Ответственным за указанные нарушения является должностное лицо - судебный пристав-исполнитель <АДРЕС> РОСП Кузнецова <ФИО>., которая <ДАТА10> не исполнила обязанность, предусмотренную действующим законодательством, а именно, находясь в <АДРЕС>, в срок до <ДАТА11> не подготовила ответ по обращению гражданина <ФИО2> и не направила заявителю.
 
    Таким образом, Кузнецова <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
 
    Кузнецова <ФИО>. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть административный материала в отношении Кузнецовой <ФИО>. в ее отсутствие.
 
    Заместитель прокурора <АДРЕС> Дежин С.П. в судебном заседании доводы, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Кузнецовой <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается: копией объяснения Кузнецовой <ФИО>.; копией журнала учета обращений в порядке ФЗ-59 <АДРЕС> РОСП УФССП по Саратовской области; копией статистической карточки обращения; копией обращения <ФИО2> от <ДАТА12> года; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении <ФИО>. Кузнецовой; копией должностного регламента.
 
    Оценив все допустимые доказательства в совокупности, с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Кузнецовой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.9 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также материальное положение виновного.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса  РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
п о с т а в и л :
 
    Кузнецову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на счет: ИНН 6450014678 КПП 645001001 получатель платежа УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), БИК 046311001 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратов р/сч 40101810300000010010 ОКТМО 63701000 КБК 41511690010016000140, наименование платежа: штраф в прокуратуру <АДРЕС> района.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ст.32.2. КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок влечет за собой административную ответственность,  предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором Дергачевского района Саратовской области в Ершовский  районный суд (2) Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                        И.Н. Шустова