Постановление от 30 июля 2014 года №5-688/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-688                                                                                                 2014 год
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    30 июля 2014  года                                                                              город Тверь
 
 
    И.о.Мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района города Твери Тихонова Е.А.
 
    при секретаре Елькиной И.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4  ст.14.25  КоАП РФ, в отношении Новикова А.А.
 
у с т а н о в и л:
 
 
             Руководителем ООО «П» Новиковым А.А. в Межрайонную ИФНС России №  по Тверской области, расположенную по адресу: г.Тверь, пр-т, д., были представлены заведомо ложные сведения о новом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «П», ОГРН:
 
             30.04.2014 в Межрайонную ИФНС России №  по Тверской области от Общества с ограниченной ответственностью «П», ОГРН, поступил комплект документов о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, связанных с изменением места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а именно: заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; решение участника ООО «П» от 14 апреля 2014 года; устав ООО «П», утвержденный решением  от 14 апреля 2014 года;          документ об уплате государственной пошлины от 21 апреля 2014 года; договор аренды помещений от 02 декабря 2013 года.
 
             При рассмотрении документов установлено нарушение ст.17 ФЗ от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических ли: индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) - в заявлении по форме Р13001, в решении участника № 1 от 14 апреля 2014 года, в Уставе от 14 апреля 2014 года юридического лица указаны недостоверные сведения о новом адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «П»: 170002, г.Тверь, пр-кт, д..
 
             В ходе контрольных мероприятий, проведенных Межрайонной ИФНС России №  по Тверской области, в соответствии с письмом ФНС России от 02 декабря 2013 с приложением Методических рекомендаций по организации работы налоговых органов при проверке достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридических лиц, установлено следующее: ООО «П» по адресу: 170002, г.Тверь, пр-т, д., не располагается. Собственник помещения ООО «П» договор аренды помещений с ООО «П» не заключал.
 
             Также, был направлен запрос собственнику помещения ООО «П» о подтверждении/опровержении заключения договора аренды от 02 декабря 2013 года. На данный запрос поступил ответ о не подтверждении заключения догов аренды от 02 декабря 2013 года с ООО «П».
 
    Согласно п.2 ст.54 Гражданского Кодекса РФ и пп. «в» п.1 ст.5 Закона местенахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Так как по адресу указанному учредительных документах организация никогда не располагалась и договор аренды не заключался, в документах, представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «П» содержащих заведомо ложные сведения о новом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «П».
 
    Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налог подсудность споров. Указание заведомо ложных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющих деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствующему надлежащему осуществление налогового контроля.
 
             Необходимым  условием    проведения    регистрации    в  соответствии с требованиями Закона является не только представление заявителем полного перечня документов,   предусмотренного   соответствующей   главой,   но   и  достоверность заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ (ст.3, 13, Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, ст. 4, 12, 14, 17, 25 Закона № 129-ФЗ).
 
    Полученные от Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области сведения, об отсутствии постоянно действующего исполнительного органа ООО «П» по новому адресу места нахождения и опровержение собственника заключении договора аренды помещения свидетельствуют о том, что должностным лицом ООО «П» (ОГРН) Новиковым А.А. представлены заведомо ложные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества.
 
             Новиков А.А. и его представитель Левенец Е.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, поэтому на основании ст.25.1 ч.2 КоАП РФ возможно рассмотреть дело в отсутствии правонарушителя.
 
             Представитель Новикова А.А. поясняла, что у собственника помещений отсутствовал второй экземпляр аренды помещения, поэтому арендодатель дал сведения об отсутствии договора.
 
             Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
 
             Часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
             Действия Новикова А.А. суд квалифицирует по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.
 
             Суд не принимает во внимание доводы представителя Новикова А.А., поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам.
 
             В ходе контрольных мероприятий, проведенных Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, в соответствии с письмом ФНС России от 02 декабря 2013 СА-5-14/1214дсп@ с приложением Методических рекомендаций по организации работы налоговых органов при проверке достоверности сведений об адресе (местенахождения) юридических лиц, установлено следующее: ООО «П» по адресу: 170002, г.Тверь, пр-т, д., не располагается. Собственник помещения ООО «П» договор аренды помещений с ООО «П» не заключал, что подтверждается Актом обследований помещений, документов, предметов от 15 мая 2014 года.
 
             Также, был направлен запрос собственнику помещения ООО «П» о подтверждении/опровержении заключения договора аренды от 02 декабря 2013 года. На данный запрос поступил ответ о не подтверждении заключения догов аренды от 02 декабря 2013 года с ООО «П».
 
             Так как по адресу указанному в учредительных документах организация никогда не располагалась и договор аренды не заключался, в документах, представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «П» содержатся заведомо ложные сведения о новом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «П».
 
             В соответствии с п.1 ст.17 Закона в заявлениях о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы, и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также представленных документах, заявителем Лабутиным И.Н. подтверждается, что сведения, содержащиеся в заявлениях и в представленных документах достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы.
 
             В соответствии с п.5 ст.5 Закона в течении трех рабочих дней с момента изменения   сведений   об   адресе   (месте   нахождения)   постоянно   действующего исполнительного   органа   юридическое   лицо   обязано   сообщить   об   этом регистрирующий орган по месту своего нахождения. Исходя из указанных нор действующего законодательства, постоянно действующий исполнительный орган юридического лица на момент подачи документов на государственную регистрацию изменений, связанных с изменением места нахождения, должен находиться п заявленному (изменившемуся) адресу.
 
             Согласно п.2 ст.54 ГК РФ и пп. «в» п.1 ст.5 Закона местом нахождения  юридического  лица  признается  место   нахождения   его  постоянно действующего    исполнительного    органа,    а   в    случае    отсутствия    постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих праве действовать   от   имени   юридического   лица   без   доверенности,   по   котором) осуществляется связь с юридическим лицом.  Так как по адресу указанному в учредительных документах организация никогда не располагалась и договор аренды не заключался, в документах, представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «П» содержатся заведомо ложные сведения о новом месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «П».
 
             Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание заведомо ложных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществление налогового контроля.
 
             Необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой, но и достоверностью заявленной информации, в том числе подлежащей внесению в ЕГРЮЛ (ст.3, 13, 14 Федерального Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, ст. 4, 12, 14, 17, 25 Закона №129-ФЗ).
 
             Полученные от Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области сведения, об отсутствии постоянно действующего исполнительного органа ООО «П» по новому адресу места нахождения и опровержение собственника о заключении договора аренды помещения свидетельствуют о том, что должностным лицом ООО «П» (ОГРК ) Новиковым А.А. представлены заведомо ложные сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества.
 
             В результате вышеизложенного, заявителем Новиковым А.А. нарушены требования ст.17 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
 
             Санкцией ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде  административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
             При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.
 
             При назначении наказания суд учитывает, что Новиков А.А. ранее не привлекался к административной ответственности, что суд расценивает обстоятельством, смягчающим ответственность, отягчающих вину обстоятельств не установлено.
 
             Учитывая все изложенные обстоятельства по делу, суд назначает наказание в виде административного штрафа.
 
              Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
             Руководителя ООО «П» Новикова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
             Штраф перечислять:
 
    УФК по Тверской области МРИ ФНС № 12
 
    ИНН 6950000017, Код ОКТМО 28701000
 
    Счет 40101810600000010005
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
 
    БИК 042809001 КБК 18211603030013000140
 
             Разъяснить, что соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
             При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
             Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение
о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к
административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ,
согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
             Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 4 Пролетарского района г.Твери.
 
    И.о.Мирового судьи                                                                              Е.А. Тихонова
 
    Постановление не вступило в законную силу.