Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-687/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 августа 2014 г. Дело № 5-687/2014
г. Уфа<*****>
Мировой судья судебного участка № 5 по судебному району Октябрьский район г. Уфы Республики Башкортостан Тагирова Э.З., находящегося по адресу: г. Уфа ул. М. Жукова17Д,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности НП «<*****>» <*****>., действующего на основании доверенности <*****> от <*****2>, выданной директором НП <*****> Л.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Некоммерческого партнерства «<*****> находящегося по адресу: г. Уфа ул. <*****>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческое партнерство «<*****> (далее по тексту НП «<*****>»), находящееся по адресу: г. Уфа ул. <*****>, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы представителя НП «<*****>» <*****>., суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и постановления Правительства Российской Федерации от <*****3> <*****> некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении НП «<*****>» явилось нарушение срока представления в уполномоченный орган отчета по форме, утвержденной Приказом Минюста России от <*****4> <*****> - информации о продолжении своей деятельности, при сроке представления информации не позднее 15 апреля 2014 года, сведения организацией были представлены 25 апреля 2014 года.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев)
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <*****7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Административное правонарушение, выразившееся в нарушении срока предоставления информации не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начинает течь с момента его совершения, то есть с 15 апреля 2014 года и истекает <*****8>, тогда как на рассмотрение мировому судье материалы дела в отношении НП «<*****>» поступили 11 июля 2014 г., то есть за 4 дня до окончания срока давности привлечения его к административной ответственности.
С учетом изложенных требований, срок давности привлечения к административной ответственности НП «<*****> за совершение указанного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу истек, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Некоммерческое партнерство «<*****> по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпрекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.З. Тагирова
