Постановление от 17 июня 2014 года №5-686/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-686-3/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 17 июня 2014 года г. Тверь, ул. Вагжанова д. 13 Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Т.Н. Михайлова, рассмотрев материал, представленный начальником ООПАЗ УМВД России по Тверской области, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении:
 
    Широва <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее  привлекался к административной ответственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Широв В.А. допустил организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, при следующих обстоятельствах: Согласно протокола об административном правонарушении ТВР № 141752/644 от21 мая 2014 года следует, что 18 апреля 2014 года в 15 час. 05 мин. в помещении интернет клуба, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Широв В.А. допустил организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (сеть «интернет»), в нарушении требований Федерального закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    Интернет клуб, расположен в двухэтажном нежилом доме и представляет собой зал для посетителей, санитарный узел, помещение кассы, подсобное помещение. В зале для посетителей установлены столы и стулья для посетителей, на 5 столах для посетителей установлено компьютерное оборудование в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», блок питания, материнская плата с процессором, кулером и модулем оперативной памяти, жесткий диск. В помещении кассира установлена 1 единица компьютерного оборудования в составе: монитор, клавиатура, манипулятор «мышь», системный блок компьютера. Каждая единица компьютерного оборудования находится в рабочем режиме, имеет подключение по локальной сети клуба и выход в компьютерную сеть «Интернет».
 
    Деятельность в данном клубе осуществляется по следующему принципу: любой желающий находится в помещение клуба подходит к оператору - кассиру и передает денежные средства (в любом количестве, но не менее 100 руб.), и выбрав, понравившийся компьютер, просит оператора зачислить на него переданные денежные средства.  Оператор при помощи программы, установленной на компьютере, зачисляет денежные средства на указанное оборудование. Посетитель заходит на сайт азартных игр и выбирает понравившеюся игру. На игровом компьютерном оборудовании, внесенная денежная сумма отражается в виде кредитов из расчета 1 кредит=1 рубль. Кредиты отражаются на выбранном игроком экране монитора, в выбранном игровом положении. Кредиты на выбранное игровое компьютерное оборудование переводит оператор-кассир через основной компьютер.
 
    Далее игроком осуществляется управление игровом процессом (по средством нажатия различных клавиш на панели управления компьютером в целях получения выигрышных комбинаций и начисления (в случае получения выигрышных комбинаций) баллов), то есть размер выигрыша зависит от игрока и игрового оборудования - в данном случае игровой программы компьютера, без участия организатора игры. В ходе игры игроком также осуществляется выбор ставки путем нажатия определенных клавиш на панели управления.
 
    В случае выигрыша, то есть начисления в процессе игры кредитов, игрок  вызывает администратора, который запоминает итог, обнуляет с помощью основного компьютера результат и просит подойти к окну кассира. Кассир выдает денежные средства в количестве, набранном в процессе игры кредитов игроком, а именно ту сумму, которая указана на мониторе экрана компьютера. Если же в процессе игры все баллы истрачены, то игрок либо удаляется, либо дополнительно вносит денежные средства для продолжения. При этом время игры не ограничивается.
 
    В ходе опроса свидетеля установлено, что гражданину <ФИО2> по результату игры на вышеназванном компьютерном оборудовании был выдан материальный выигрыш в виде денежных средств в размере 800 рублей, что согласно Федерального закона РФ № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», является основным признаком азартной игры. Вина Широва В.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ заключается в том, что он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел вредные последствия, но относился к ним безразлично. В судебное заседание Широв В.А. явился, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Изучив представленные материалы, суд считает, что в отношении Широва В.А. обоснованно составлен протоколоб административном правонарушении.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ТВР № 141752/644 от 21 мая 2014 года, письменными объяснениями <ФИО2> от 18.04.2014г., объяснениями <ФИО3> от 18.04.2014г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 апреля 2014 года, протоколом изъятия вещей и документов № 004898 от 18 апреля 2014 года. С протоколом об административном правонарушении Широв В.А. ознакомлен под роспись, каких-либо возражений, относительно его составления не имел. Деятельность данного клуба строилась по следующему принципу: любой желающий приходил в зал, вносил денежную сумму не менее 100 рублей администратору, затем администратор выдавал чек пополнения электронного счета, после чего посетитель клуба садился за компьютер и вводил номер с электронного счета и попадал на сайт азартных игр. В соответствии со статьей 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькимиучастниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    В судебном заседании установлено, что в помещении интернет клуба установлена компьютерная техника, находящаяся в рабочем состоянии, подключенная к локальной сети и глобальной сети интернет. Организация азартных игр осуществляется следующим образом: клиент выбирает компьютер, установленный в зале, передает денежные средства оператору, которые последний перечислял через компьютер на счет терминала. После чего посетитель играет в игру, в которой рискует как выиграть, так и проиграть. Выигрыш выплачивается из кассы, находящейся в игровом зале.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об осуществлении деятельности в данном игровом зале по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-коммуникационных сетей. В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г., 22 апреля, 3 ноября 2010 г., 4 мая, 13 июня, 18 июля, 21 ноября 2011 г.) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5, ч. 2 ст. 9 Закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которых создаются на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. Согласно протоколаопроса свидетеля гражданина <ФИО2> ему по результатам игры на компьютерном оборудовании был выдан материальный выигрыш в виде денежных средств в размере 800 рублей 00 копеек, что является признаком азартной игры.
 
    Таким образом, анализируя исследованные материалы, суд считает вину Широва В.А. в организации и проведении азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, установленной и доказанной полностью. Факт совершения административного правонарушения подтвержден исследованными материалами дела, и действия Широва В.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сведений о том, что Широв В.А. является должностным лицом или имеет регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, в материалах дела, не имеется. При решении вопроса о назначении наказания, мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер и обстоятельства совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. Согласно протоколам осмотра и изъятия от 18.04.2014 года, в помещении клуба по вышеуказанному адресу выявлены, а затем изъяты 5 мониторов торговой марки «SAMSUNG»; 1 монитор торговой марки «NEC», компьютерные системные блоки в количестве 6 единиц. Протоколы составлены в присутствии двух понятых и администратора зала, которые протоколы подписали, замечаний не высказывали. Суд учитывает так же, что понятие игрового автомата, приведенное в законе, не содержит требований о наличии в нем устройств для приема и выдачи денежных знаков. В данном случае, на указанных аппаратах в клубе проводится игра, целью которой является получение выигрыша, что соответствует признакам именно игрового автомата, а не иного развлекательного оборудования или лотерейного автомата. При указанных обстоятельствах, само по себе отсутствие паспортов автоматов на момент их осмотра и изъятия на квалификацию оборудования как игрового не влияют. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (пункт 4 части 1 статьи 3.2, части 1 и 3 статьи 3.7). Таким образом, в административном законодательстве (в отличие от уголовногои уголовно-процессуального законодательства) конфискация орудия совершения административного правонарушения как вид наказания не применяется лишь в случае, если соответствующее имущество находилось во владении правонарушителя незаконно; во всех остальных случаях предполагается, что орудие совершения административного правонарушения может быть конфисковано независимо от того, принадлежит оно правонарушителю на праве собственности или нет. В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 г. № 6-П признаны несоответствующими Конституции РФ, положения ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, в той мере, в какой эти положения во взаимосвязи с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в законной процедуре виновным в его совершении. Конституционность положений ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ Конституционным Судом РФ не проверялась и указанным Постановлением несоответствие ее положений в части применения конфискации игрового оборудования не установлено. В случае совершения правонарушения конфискация применяется к имуществу, использование которого носит противоправный характер и нарушает публичные интересы. В этом смысле конфискация как способ защиты публичных интересов выступает в качестве санкции за противоправное деяние, субъектами которого являются не только собственники имущества, но и иные лица. Поскольку судом установлен факт совершения Шировым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение на правонарушителя административного наказания, в т.ч. в виде конфискации игрового оборудования, 5 мониторов торговой марки «SAMSUNG»; 1 монитор торговой марки «NEC», компьютерные системные блоки в количестве 6 единиц, согласно протоколу изъятия № 004898 от 18.04.2014  года,  подлежат  конфискации.  
 
    Руководствуясь ст.ст. 14.1.1 ч. 1, ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Широва <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с  конфискацией  игрового  оборудования в количестве 5 мониторов торговой марки «SAMSUNG»; 1 монитор торговой марки «NEC», компьютерные системные блоки в количестве 6 единиц, изъятые протоколом изъятия вещей и документов № 004898 от 18.04.2014 года.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Наименование получателя - УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) ИНН-6902013070; КПП-695201001; ОКТМО-28701000; БИК-042809001 Код бюджетной классификации - 188 116 900 400 460 00 140 Номер счета получателя - 40101810600000010005 в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу Наименование платежа - административный штраф ООПАЗ УМВД, по постановлению мирового судьи. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в суд в течение двух месяцев со дня получения копии постановления. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.Мировой судья                                                                               Т.Н. Михайлова