Постановление от 27 августа 2014 года №5-685/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-685/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об ответственности за административное правонарушение
 
 
    27 августа 2014 года г. Чапаевск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело №5-685/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Быкова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
               <ДАТА3> государственным инспектором г.о.Чапаевск по пожарному надзору - инспектором отдела надзорной деятельности г.о.Чапаевск старшим лейтенантом внутренней службы Токмасовым А.А. составлен протокол <НОМЕР> в отношении индивидуального предпринимателя Быкова <ФИО2>.) об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из протокола следует, что <ДАТА4>. на объекте защиты (многоквартирный жилой дом) по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, выявлен факт невыполнения пунктов 1, 2 предписания <НОМЕР> об устранении нарушений  требований пожарной безопасности от <ДАТА5>
 
 
    В судебном заседании Быков <ФИО> и его  представитель <ФИО4>, действующая на основании доверенности (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), факт административного правонарушения не признали, пояснив, что согласно приложению <НОМЕР> к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в состав работ по содержанию и текущему ремонту  общего имущества многоквартирного дома входит антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций. Так, при выполнении своей деятельности управляющая организация оказывает лишь текущий ремонт общего имущества, данная услуга подразумевает частичную антисептическую и противопожарную защиту. Текущий (предупредительный) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Исходя из раннее составленных предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности Индивидуальному предпринимателю Быкову <ФИО> необходимо произвести весь перечень мероприятий по противопожарной защите кровель 42 обслуживаемых многоквартирных домов, что, по сути, является капитальным ремонтом.
 
    Действующим жилищным законодательством бремя расходов на содержание общего имущества возлагается на собственников помещений (ч.1 ст.39 ЖК РФ). Кроме того, в п.2 ч.1 ст.154 ЖК РФ специально оговорено, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Для исполнения предписания об устранении нарушений пожарной безопасности необходимы значительные финансовые средства. В частности, для проведения всего перечня мероприятий по противопожарной защите кровель 42 обслуживаемых многоквартирных домов необходимо <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Управляющая организация ИП Быкова <ФИО> данными денежными средствами не располагает.
 
 
    Выслушав   ИП Быкова <ФИО>. и его представителя, изучивматериалы дела, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ИП Быковым <ФИО>административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.
 
    В соответствии с ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА6> главным государственным инспектором  г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору составлено  предписание <НОМЕР>  с требованием в срок до <ДАТА7> устранить  выявленные нарушения требований пожарной безопасности: подвергнуть стропила и обрешетку чердачного покрытия огнезащитной обработке, провести эксплуатационные испытания ограждений на крыше  с составлением соответствующих актов (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). На момент проведенной проверки  указанные в предписании от <ДАТА5> нарушения к установленному сроку устранены не были, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
 
    Мировой судья признает предписание <НОМЕР> законным  по следующим основаниям:
 
    Пунктом 4 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
 
    В соответствии с п.1.8 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов. При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке.
 
    ИП Быков <ФИО>.  является  управляющей организацией и в силу п. 1.1 договора управления многоквартирным домом от <ДАТА10> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) оказывает услуги по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД, а согласно пункту 11 "е" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, содержание общего имущества включает в себя и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.
 
    Согласно п.24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» (в ред. от 17.02.2014, действующей на момент составления предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>) руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крышах с составлением соответствующего акта испытаний.
 
    Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Быковым <ФИО>.  в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, руководствуясь ч.12 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 

 
П О С Т А Н О В И Л:
 

 
    Признать индивидуального предпринимателя Быкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере  3 000 (Трех тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.
 
    Получатель штрафа: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области); р\с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара; БИК 043601001; ИНН 6315800812; КПП 631501001; КБК 177 116 27000 01 6000 140; ОКТМО 36750000.
 
                Настоящее постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В.Шевченко