Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-684/2014
Дело №5-684/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
/не вступило в законную силу/
23 апреля 2014 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мазур Н.В.
при секретаре Калианиди К.К.
с участием: главы Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа Кориафили Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа, суд
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округа в отношении Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа протоколом от 27 марта 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ, по тем основаниям, что по результатам проверки 05 февраля 2014 года установлено, что через территории с. Витязево г-к Анапа проходит обводной дренажный канал, который впадает в лиман в районе ул. Мира, 201. При обследовании установлено, что в указанный канал сбрасываются сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды. Согласно экспертного заключения от 12 февраля 2014 года в сточной воде установлены значительные превышения загрязняющих веществ, которые оказывают существенное негативное воздействие на окружающую среду, а именно водный объект Витязевский лиман, подвергая указанный объект загрязнению и засорению. Административный орган в протоколе от 27 марта 2014 года пришел к выводу о том, что ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды лежит на Администрации Витязевского сельского округа.
Представитель Федеральной службы по надзору в сере природопользования по Южному Федеральному округа, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии, о чем глава Администрации Витязевского сельского округа не возражал.
Кориафили Л.Г. вину Администрации Витязевского сельского округа в инкриминируемом правонарушении не признал и показал, что обводной дренажный канал, расположенный на ул. Мира с. Витязево находится на балансе Администрации муниципального образования г-к Анапа, которая и должна предпринимать меры, направленные на устранение нарушений природоохранного законодательства.
Заслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит, что дело об административном правонарушении в отношении Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа подлежит прекращению, а материалы возвращению в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округа для проведения дополнительного расследования по следующим основаниям.
Из представленных материалов видно, что по итогам проведенной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округа 05 февраля 2014 года на территории с. Витязево г-к Анапа на ул. Мира, 201 обнаружен обводной дренажный канал, впадающий в Витязевский лиман. По результатам экспертного исследования установлено, что сточные воды в канале содержат загрязняющие вещества, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2014 года в отношении Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ - Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
Однако, вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 18 апреля 2011 года по делу №2-1017/2011 Администрация муниципального образования г-к Анапа обязалась принять на баланс канализационный коллектор расположенный г. Анапа, с. Витязево, ул. Мира и пер. Приморский.
На основании Приказа Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г-к Анапа от 05 июля 2013 года №222 канализационный коллектор, расположенный г. Анапа, с. Витязево, ул. Мира и пер. Приморский включен в реестр муниципального имущества.
Следовательно, ответственность за содержание и надлежащего использования коллектора возлагается на Администрацию муниципального образования г-к Анапа.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с нормами ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При изложенном, суд приходит к убеждению о том, что в действиях Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа отсутствует состав вмененного правонарушения, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Администрации Витязевского сельского округа подлежит прекращению, а материалы возвращению в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округа для проведения дополнительного расследования.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в отношении Администрации Витязевского сельского округа Администрации муниципального образования г-к Анапа – прекратить, административный материал возвратить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округа для проведения дополнительного расследования.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.
Председательствующий:
