Постановление от 01 августа 2014 года №5-683/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                 Дело № 5-683/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               гор. Ульяновск 01 августа 2014 года Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска Бунеева Е.В., рассмотревматериал об административном правонарушении в отношении
 
    Тонкова А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца с<ОБЕЗЛИЧЕНО> проживавшего по адресу: <АДРЕС>в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 ч. 2  КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3>  начальником Управления ПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Счисляевой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении Тонкова А.В., который являясь должностным лицом, нарушил установленный срок представления в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 г., предусмотренного п.1 ч. 9 ст. 15  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
 
             В судебное заседание Тонков А.В. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
 
    Изучив материалы настоящего административного дела, а также административного дела <НОМЕР>  мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Согласно ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ нарушение установленных законодателем Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
 
    Однако, как следует из записи <НОМЕР> трудовой книжки на имя Тонкова А.В., <ДАТА5> Тонков А.В. уволен с должности директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании п. 2 ч. 1 ст. 278 РК РФ в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении трудового договора. Запись в трудовую книжку внесена на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА5>, подписана единственным учредителем юридического лица Куштыновым А.Н.
 
 
    Срок представления в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 г., предусмотренного п.1 ч. 9 ст. 15  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не позднее 15.05.2014 года.
 
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Тонков А.В. не являясь директором ООО ЮПК «Гарантия» не обязан был предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов от лица общества с ограниченной ответственностью «ЮПК «Гарантия». 
 
 
    Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.
 
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
 
 
    При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
 
 
    При этом пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.
 
 
    Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий согласно пункту 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
 
 
    Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.
 
 
    Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).
 
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ).
 
 
    Согласно с. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
 
    Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину Тонкова А.В. в совершении административного правонарушения.
 
 
                 Таким образом, в действиях Тонкова А.В. отсутствует состав административного правонарушения.
 
 
    В силу ст.24.5 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.
 
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Тонкова А.В. по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
                  Мировой судья:                                                                                               Е.В.Бунеева