Постановление от 24 июня 2014 года №5-68/2014

                                     Дело № 5-68/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Алапаевск                             23 июня 2014 года
 
    Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Карабатова О.С.,
 
    при секретаре Павловой Я.А.,
 
    с участием защитника Вараксина И.Э., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
 
        Векшина Р. С., <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Векшин Р.С., являясь председателем правления Товарищества собственников жилья <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, допустил нарушения санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, предусмотренных ст. 24 п. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 2.3, 3.3, 4.3 Санитарных Правил 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», выразившиеся в следующем:
 
    Товарищество собственников жилья <данные изъяты> председателем правления которого является Векшин Р.С., обязано обеспечивать собственников многоквартирного дома <адрес> надлежащим санитарным и техническим состоянием общего имущества.
 
    В ходе проведения административного расследования по делу установлено, что в нарушении указанных требований по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ с 09 час. 30 мин. до 10 час. 30 мин. Алапаевским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» экспертизы по адресу: <адрес>, а именно: подвального помещения и квартиры №, установлено, что при осмотре и применении провоцирующих средств, выставлении следовых площадок, обнаружены заслеженные грызунами площадки; в подвальном помещении стоит запах канализации, имеются щели в стенах, дыры в полу, скопление хозяйственного мусора (трубы, кирпичи, бутылки). В квартире № установлено наличие муравьев в помещении кухни. В нарушение санитарных правил в подвальном помещении не осуществляется ежемесячная дератизация, не проводится обследование на наличие грызунов, не соблюдаются меры по защите объекта от грызунов, не используются металлические решетки в местах выхода канализационных отверстий, не проводится своевременная очистка, проветривание и уборка, отсутствуют договор на проведение обследования по дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ.
 
    Своим бездействием председатель правления Товарищества собственников жилья «Светофор» Векшин Р.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании защитник Вараксин И.Э. пояснил, что он полагает, что в действиях Векшина Р.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование своей позиции сослался на то, что состояние общего имущества жилого дома, расположенного на <адрес> находится в хорошем состоянии. Объем работ необходимый для содержания подвала в надлежащем состоянии, утвержденный решением собственников квартир, выполнен полностью. Подвальное помещение проветривается, заключен договор на дератизацию объекта. Следы от грызунов не свидетельствует о наличии самих грызунов в подвале дома. Ранее собственниками квартир вопрос о дератизации подвальных помещений не ставился, поэтому данный вопрос решен не был. При этом отмечает, что наличие нарушений, выявленных сотрудниками Роспотребнадзора в подвальном помещении указанного жилого дома, не находится во взаимосвязи с наличием насекомых в квартире № и не предполагает вины председателя ТСЖ, так как каждый собственник квартиры должен содержать имущество в надлежащем состоянии.
 
    Несмотря на позицию защитника, суд приходит к выводу, что вина Векшина Р.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение материалами административного дела.
 
    Так, факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3).
 
    Из заявления ФИО1 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что в его квартире № дома № 13 по ул. Тюрикова в <адрес> большое количество муравьев, ТСЖ «Светофор» меры по их уничтожению не предпринимает (л.д. 10).
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при обследовании жилого дома по адресу: <адрес> установлено, что в квартире № в помещении кухни обнаружены ползающие муравьи. В подвальном помещении на выставленных ранее следовых площадках, с использованием провоцирующих средств, обнаружены следы грызунов, стоит запах канализации, имеются щели в стенах, дыры в полу, скопление хозяйственного мусора (трубы, кирпичи, бутылки). В подвальном помещении не осуществляется ежемесячная дератизация, не проводится обследование на наличие грызунов, не соблюдаются меры по защите объекта от грызунов: не используются металлические решетки в местах выхода канализационных отверстий, не проводится своевременная очистка, проветривание и уборка подвального помещения (л.д.7).
 
    Давая оценку экспертному заключению, судья принимает во внимание, что нарушений действующего законодательства при производстве экспертизы не установлено, материалам дела заключение не противоречит.
 
    В соответствии с Уставом Товарищества собственников жилья <данные изъяты> ТСЖ <данные изъяты> обязано обеспечивать выполнение всеми членами товарищества их обязанностей по содержанию и ремонту недвижимого имущества в кондоминиуме, надлежащее санитарное техническое состояние общего имущества (л.д. 20-24).
 
    Согласно протоколу собрания ТСЖ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ТСЖ избран Векшин Р.С.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе, своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.
 
    В соответствии с п. 2.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в производственных, общественных помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, ежемесячно осуществляется дератизация.
 
    Согласно п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.
 
    В силу п. 4.3. СП 3.5.3.1129-02 обследованию на наличие грызунов подлежит вся площадь строений объекта и прилегающая к ним территория.
 
    Обследование включает осмотр объекта, сбор информации у персонала объекта о наличии грызунов или следов их пребывания, при необходимости отлов и доставка грызунов в специализированные лаборатории, подготовка рекомендаций о необходимости проведения мероприятий, необходимых для защиты объекта от грызунов. При обследовании применяются: субъективная оценка (наличие свежих погрызов, помета, жилых нор, живых зверьков) и объективные методы обнаружения грызунов (следовые площадки, ловушки Геро, клеевые ловушки). Обнаружение грызунов является показанием для дератизации.
 
    Данные санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений председателем правления Товарищества собственников жилья <данные изъяты> Векшиным Р.С. в должной мере не выполняются, поскольку установлено, что в квартире № дома <адрес> обнаружены муравьи. В подвальном помещении на выставленных следовых площадках, с использованием провоцирующих средств, обнаружены следы грызунов, стоит запах канализации, имеются щели в стенах, дыры в полу, скопление хозяйственного мусора (трубы, кирпичи, бутылки). В подвальном помещении не осуществляется ежемесячная дератизация, не проводится обследование на наличие грызунов, не соблюдаются меры по защите объекта от грызунов, не используются металлические решетки в местах выхода канализационных отверстий, не проводится своевременная очистка, проветривание и уборка, отсутствуют договор на проведение обследования по дератизации и дезинсекции, акты выполненных работ.
 
    Таким образом, должностным лицом председателем правления Товарищества собственников жилья <данные изъяты> не обеспечиваются санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений - в доме <адрес>, что является нарушением ст. 24 п. 1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации, проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 2.3, 3.3, 4.3 Санитарных правил 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность должностного лица наступает в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Действия должностного лица - председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Векшина Р.С. суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    У председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Векшина Р.С. имелась возможность выполнить соответствующие санитарно-эпидемиологические требования, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от председателя правления ТСЖ <данные изъяты> Векшина Р.С. причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Векшина Р.С. не установлено.
 
    С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить Векшину Р.С. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в виде штрафа.
 
    Оснований для прекращения административного производства не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Векшина Р. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65728000. Номер счета получателя платежа 40101810500000010010. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г.Екатеринбург. код бюджетной классификации 14111628000016000140.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (г.Алапаевск, ул. Бр. Серебряковых, 16, 3 этаж, каб. № 22).
 
    В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов, подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Судья Алапаевского городского суда                 О.С.Карабатова