Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 5-68/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2014 года г.Алексин Тульской области
Алексинский городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Саблина Р.И.,
при секретаре Паньшиной И.А.,
с участием:
представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности Краснобаевой Е.В.;
индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-68/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Индриксон Надежды Сергеевны,
установил:
.... года ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах Краснобаевой Е.В. в отношении индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С., находящегося по адресу: ...., был составлен протокол об административном правонарушении №...., согласно которому .... года в .... часов .... минут в магазине по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. по адресу:.... в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено нарушение требований ст.ст.11,15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4;6.4;5.4;4.8;12.2;10.1;10.2;7.7;7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: п.1.4 - в организации торговли не организован производственный контроль за качеством реализуемой продукции; п.6.4 - отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов, отсутствует термометр и психрометр; п.5.4 – отсутствует фасовочное помещение с двух гнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители для обработки разделочного инвентаря; п.4.8 – светильник в торговом зале не имеет защитных плафонов; п.п.7.7,7.6 - не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования, осуществляется совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, п.п.10.1,10.2 – помещения организации торговли не содержатся в чистоте, некачественно проводится влажная уборка полов, стеллажей и подтоварников; п.12.2 – не предоставлены договоры проведения дератизационных и дезинсекционных мероприятий, за что предусмотрена ответственность по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании:
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах по доверенности Краснобаева Е.В. пояснила, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП Индриксон Н.С. в помещении магазина по адресу: ...., выявлен ряд нарушений, о чём составлены акт проверки №.... от .... года, протокол об административном правонарушении №.... от .... года, протокол о временном запрете деятельности №.... от .... года. В целях устранения выявленных нарушений санитарно - эпидемиологических требований просит приостановить деятельность вышеуказанного магазина сроком на 14 суток.
Индриксон Н.С. согласилась с нарушениями, указанными в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении от .... года, и пояснила, что данные нарушения будут устранены в течение 14 суток.
Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
На основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Алексинском, Заокском, Ясногорском районах Ашыровой И.А. №.... от .... года в отношении индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. была проведена внеплановая выездная проверка с целью предотвращения нарушений соблюдения требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей в магазине по адресу: .....
По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований, о чём был составлен акт проверки от .... года №.....
Согласно протоколу об административном правонарушении №...., .... года в .... часов .... минут в магазине по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. по адресу: .... в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено нарушение требований ст.ст.11,15 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.4;6.4;5.4;4.8;12.2;10.1;10.2;7.7;7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении №.... от .... года, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. отвечает требованиям, перечисленным в ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, Индриксон Н.С. были разъяснены.
С нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении №.... от .... года и в акте проверки №.... от .... года, Индриксон Н.С. согласилась.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности №.... от .... года, деятельность по организации розничной торговли пищевыми продуктами индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. по адресу: ...., фактически прекращена с .... года с .... часов .... минут, в связи с угрозой жизни, здоровью людей.
Вышеназванные документы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств даёт основание суду квалифицировать действия индивидуального предпринимателя Индриксон Надежды Сергеевны по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является нарушение санитарно-эпидемиологический требований при организации розничной торговли пищевыми продуктами, установленных нормативами и правилами.
При назначении наказания суд руководствуется положениями ст.ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено в области отношений в сфере общественной безопасности, и в случае продолжения деятельности магазина по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. по адресу: ...., с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создаётся реальная угроза жизни и здоровью людей.
Принимая во внимание альтернативную санкцию ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности в виде приостановления деятельности магазина по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С. по адресу:...., .... не сможет обеспечить цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Индриксон Н.С., не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.7,29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
индивидуального предпринимателя Индриксон Надежду Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности - приостановления деятельности магазина по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Надежды Сергеевны по адресу: .... сроком на 14 (четырнадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности магазина по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Надежды Сергеевны по адресу: ...., исчислять с .... часов .... минут .... года до .... часов .... минут .... года включительно.
Запретить доступ в помещения магазина по реализации продовольственных товаров индивидуального предпринимателя Индриксон Надежды Сергеевны по адресу: ...., для любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения правил санитарно-эпидемиологических требований.
Постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов г.Алексина и Алексинского района Тульской области УФССП России по Тульской области.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Индриксон Н.С., что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству индивидуального предпринимателя, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: