Постановление от 27 января 2014 года №5-68/2014

    Дело №5-68/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    27 января 2014 года Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В. рассмотрев материалы дела XXXX в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью
 
    «Торговый дом РФП», XXXX об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГ специалистом ОЭИТО «Хабаровск» ФИО2, действующей на основании доверенности XXXX от ДД.ММ.ГГ от имени ООО «Торговый дом РФП» была подана на Лесозаводский таможенный пост Уссурийской таможни, расположенный по адресу - XXXX, в электронном виде декларация на товары (далее ДТ) XXXX на товары, перемещаемые из РФ в КНР железнодорожным транспортом на железнодорожной платформе XXXX в адрес Суйфэньхэйской торгово-экономической компании с ограниченной ответственностью «Сань Ся» КНР в счет исполнения внешнеторгового контракта XXXX от ДД.ММ.ГГ
 
        В ДТ XXXX в соответствии с таможенной процедурой экспорт были заявлены следующие сведения о товарах:
 
    Товар XXXX - Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1-2 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=20см./ dh=24см. гост 2292-88, цена 127$/м3 номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 1.16 м3, v(номин) 1.03 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX -Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1-2 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=22-24см./ dh=26-28см. гост 2292-88, цена 141$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 2.66 м3, v(номин) 2.36 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX -Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 1-2 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=26см./ dh=30см. гост 2292-88, цена 141$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 1.12 м3, v(номин) 1.00 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=14см./ dh=18см. гост 2292-88, цена 122$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 1.16 м3, v(номин) 1.02 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=16-20см./ dh=20-24см. гост 2292-88, цена 122$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 9.89 м3, v(номин) 8.78 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX -Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=22-24см./ dh=26-28см. гост 2292-88, цена 136$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 11.44 м3, v(номин) 10.15 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник еловый (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=26-28см./ dh=30-32см. гост 2292-88, цена 136$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 6.00 м3, v(номин) 5.37 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник пихтовый (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=14см./ dh=18см. гост 2292-88, цена 122$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 0.59 м3, v(номин) 0.51 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник пихтовый (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=16-20см./ dh=20-24см. гост 2292-88, цена 122$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 7.80 м3, v(номин) 6.85 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник пихтовый (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=22-24см./ dh=26-28см. гост 2292-88, цена 136$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 9.55 м3, v(номин) 8.39 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник пихтовый (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=26-28см./ dh=30-32см. гост 2292-88, цена 136$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 5.06 м3, v(номин) 4.49 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Пиловочник пихтовый (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, 3 сорт, гост 9463-88, длина 4.00м., db=34см./ dh=38см. гост 2292-88, цена 151$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 0.48 м3, v(номин) 0.43 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар №13- Балансы еловые (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренные, небрусованные, необработанные консервантом ту 13-0273685-410-92, длина 4.00м., db=10-14см./ dh=14-18см. гост 2292-88, цена 100$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 1.93 м3, v(номин) 1.69 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Балансы еловые (ель корейская) "picea koraiensis" неокоренные, небрусованные, необработанные консервантом ту 13-0273685-410-92, длина 4.00м., db=16-28см./ dh=20-32см. гост 2292-88, цена 100$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 3.11 м3, v(номин) 2.76 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    Товар XXXX - Балансы пихтовые (пихта почкочешуйная) "abies nephrolepis" неокоренные, небрусованные, необработанные консервантом ту 13-0273685-410-92, длина 4.00м., db=16-28см./ dh=20-32см. гост 2292-88, цена 100$/м3номин. длина 4,0м, с учетом макс. припуска 4,1 м. v(фактич.) 5.97 м3, v(номин) 5.28 м3 гост 2708-75, фр.1.27.2011.10631
 
    ДД.ММ.ГГ с целью идентификации товаров был назначен таможенный досмотр в объеме 100%, с полной разборкой с привлечением специалиста, фотографированием.
 
        В результате таможенного досмотра, проводившегося ДД.ММ.ГГ на территории ВЗТК ООО «Дальнереченсклес» в отношении товаров, декларантом которых являлось ООО «Торговый дом РФП», погруженных на железнодорожную платформу XXXX и оформленных по ДТ XXXX в соответствии с таможенной процедурой экспорт, предусматривающего убытие товаров с таможенной территории РФ, были установлены фактические сведения о количестве товаров.
 
        В ходе досмотра была произведена выгрузка товара на погрузочную площадку в одну линию, и установлено, что к досмотру предъявлены: пиловочник (пиловочные бревна) и балансы ели и пихты неокоренные, необработанные консервантом.
 
        Определение объема круглых лесоматериалов производилось в соответствии с «Методикой поштучного измерения объема партии круглых лесоматериалов с применением таблиц объемов при проведении таможенных операций и таможенного контроля» XXXX. По согласованию с представителем декларанта на основании пункта 11.3.1 настоящей Методики диаметры бревен измерялись в одном направлении горизонтальной плоскости площадки. В результате измерений номинальные длины лесоматериалов составили от 3,3м до 4,1 метров. Диапазон диаметров в верхнем торце лесоматериалов ели составил от 10 см до 30 см. Диапазон диаметров в верхнем торце лесоматериалов пихты составил от 12 см до 30 см. Определение сорта лесоматериалов производилось согласно ГОСТ 9463-88.
 
        Измерение производилось рулеткой измерительной металлической XXXX, линейкой металлической 0-1000 мм. тип ЛМ, заводской XXXX свидетельство о поверке XXXX
 
    По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра было определено наименование, количество и вес товара задекларированного в XXXX и составлен акт таможенного досмотра XXXX
 
    В результате проведенного досмотра установлено следующее: Предъявлено всего 378 бревен.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 1-2 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 12-18см номинальным объемом без учета коры 3,61м3, фактическим объемом с учетом коры 4,01м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 1-2 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 20см номинальным объемом без учета коры 3,67м3, фактическим объемом с учетом коры 4,08м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 1-2 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 22-24см номинальным объемом без учета коры 8,13м3, фактическим объемом с учетом коры 9,02м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 1-2 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 26см номинальным объемом без учета коры 2,5м3, фактическим объемом с учетом коры 2,7м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 1-2 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 28-30см номинальным объемом без учета коры 3,81м3, фактическим объемом с учетом коры 4,19м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 16-20см номинальным объемом без учета коры 0,24м3, фактическим объемом с учетом коры 0,27м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 3 сорта номинальной длиной 4м; 4,1м диаметрами 22-24см номинальным объемом без учета коры 0,36м3, фактическим объемом с учетом коры 0,40м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) ели Аянской 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 26-28см номинальным объемом без учета коры 0,54м3, фактическим объемом с учетом коры 0,59м3.
 
    - Балансы ели Аянской номинальной длиной 4м диаметрами 10-14см номинальным объемом без учета коры 0,06м3, фактическим объемом с учетом коры 0,07м3.
 
    - Балансы ели Аянской номинальной длиной 4м диаметрами 16-28см номинальным объемом без учета коры 3,33м3, фактическим объемом с учетом коры 3,67м3.
 
    - Балансы ели Аянской номинальной длиной 4м диаметрами 30см номинальным объемом без учета коры 0,33м3, фактическим объемом с учетом коры 0,36м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 1-2 сорта номинальной длиной 3,9-4,1м диаметрами 12-34см номинальным объемом без учета коры 32,46м3, фактическим объемом с учетом коры 36,34м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 13-14см номинальным объемом без учета коры 0,15м3, фактическим объемом с учетом коры 0,17м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 16-20см номинальным объемом без учета коры 0,80м3, фактическим объемом с учетом коры 0,90м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 22-24см номинальным объемом без учета коры 1,52м3, фактическим объемом с учетом коры 1,70м3.
 
    - Пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 3 сорта номинальной длиной 4м диаметрами 26-28см номинальным объемом без учета коры 1,29м3, фактическим объемом с учетом коры 1,43м3.
 
    - Балансы пихты почкочешуйной номинальной длиной 4м диаметрами 12см номинальным объемом без учета коры 0,05м3, фактическим объемом с учетом коры 0,06м3.
 
    - Балансы пихты почкочешуйной номинальной длиной 3,3-4,1м диаметрами 16-28см номинальным объемом без учета коры 4,35м3, фактическим объемом с учетом коры 4,82м3.
 
    - Балансы пихты почкочешуйной номинальной длиной 4м диаметрами 30см номинальным объемом без учета коры 0,99м3, фактическим объемом с учетом коры 1,11м3.
 
    Общий объем предоставленных к досмотру лесоматериалов составил: номинальным объемом без учета коры 68,2м3, фактическим объемом с учетом коры 75,9м3.
 
    Таким образом, было выявлено превышение на 7,98 м3 с учетом коры объема фактически предъявленных товаров, над сведениями об объеме товаров, указанными в ДТ XXXX
 
        Тем самым ООО «Торговый дом РФП» не задекларировало по установленной письменной форме следующие товары - пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 1-2 сорта в количестве 37 бревен номинальной длиной 4м диаметрами 14-28см, фактическим объемом с учетом коры 7,98 м3, что составило номинальный объем без учета коры 7,05м3, чем нарушило нормы, установленные статьями 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС).
 
    Таким образом, в действиях ООО «Торговый дом РФП» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – не декларирование по установленной форме товара.
 
        В связи с этим, ДД.ММ.ГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГ и помещен на хранение на склад ООО «Дальнереченск», расположенный по адресу – XXXX.
 
    При проведении административного расследования, с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, было принято решение о назначении товароведческой экспертизы, для чего ДД.ММ.ГГ было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертного - криминалистического таможенного управления XXXX (далее ЭКС ЦЭКТУ XXXX) ЭИО XXXX XXXX.
 
        Согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ XXXX ЭИО XXXX XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX средняя рыночная стоимость данного товара, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составила XXXX
 
    В судебное заседание представитель ООО «Торговый дом РФП» не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ общество не признало.
 
    Рассмотрев представленные материалы, суд полагает следующее.
 
    За недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
 
    Согласно ч.2 ст. 2 1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГ «О порядке декларирования товаров» товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу, помещении под таможенный режим, а также в иных случаях, определенных международными договорами государств - участников таможенного союза, регулирующими таможенные правоотношения в таможенном союзе.
 
        В соответствии со ст. 96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы. Согласно п.1 ст. 98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
 
        В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.
 
        Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
        В соответствии ст. 181 ТК ТС декларирование товаров осуществляется путем заявления о них в таможенной декларации сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе описание товара, его количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
 
        В соответствии с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары», утвержденной решением комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №257, в графах 31, 33, 35, 38 ТД указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики и т.д., которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Торговый дом РФП» не исполнило обязанности, установленные ст. 179, ст.181, ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, не воспользовалось правом, предоставленным ст. 187ТКТС.
 
    Вина общества при совершении правонарушения, и состоит в том, что оно имело возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, ООО «Торговый дом РФП» не исполнив обязанности, установленные Таможенным Кодексом Таможенного Союза, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП - недекларирование по установленной письменной форме товаров, что подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает то обстоятельство, что в течение года к административной ответственности в области таможенного дела ООО «Торговый дом РФП» не привлекалось, что расценивается судом в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, как смягчающие административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом РФП», XXXX признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: пиловочник (пиловочные бревна) пихты почкочешуйной 1-2 сорта в количестве 37 бревен номинальной длиной 4м диаметрами 14-28см, фактическим объемом с учетом коры 7,98 м3, что составило номинальный объем без учета коры 7,05м3, находящиеся на ответственном хранении на складе ООО «Дальнереченск» по адресу:XXXX, с обращением средств, вырученных от реализации, в госдоход.
 
    XXXX
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
 
Судья: Рогалев Е.В.