Постановление от 21 мая 2013 года №5-68/2013

    Дело № 5-68 /2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    21 мая 2013 года г.Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Черемисина А.В.
 
    при секретаре Поповой О.В.,
 
    с участием помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Калугина А.О.,
 
    представителя Администрации Балаковского муниципального района КВ.Н. действующей на основании доверенности от 6.02.2013 года, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
установил:
 
    3 апреля 2013 года природоохранной прокуратурой при проведении проверки администрации Балаковского муниципального района Саратовской области установлено, что администрация Балаковского муниципального района являясь собственником на основании свидетельства о праве собственности от 16.01.2006 года эксплуатирует гидротехнические сооружение (ГТС) – ГТС водохранилища на р.Маянга (). В нарушении ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Постановления Правительства РФ от 18.12.2001 года № 876 «Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения» расчет вероятного вреда ГТС водохранилища на р.Маянга () администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области не разработан.
 
    Представитель администрации Балаковского муниципального района К.В.Н. с протоколом не согласна, так как администрация не является собственником гидротехнического сооружения, так как согласно свидетельства о государственной регистрации права, собственником является комитет по управлению имуществом. Кроме того, Постановлением администрации от 16 сентября 2011 года данное гидротехническое сооружение было закреплено на праве оперативного управления за управлением строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации Балаковского муниципального района. Кроме того, срок утвержденной декларации на ГТС истек лишь 11 апреля 2013 года, то есть после вынесения постановления о возбуждении административного дела.
 
    Выслушав представителя К.В.Н., прокурора, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях администрации Балаковского муниципального района усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 9.2 КоАП РФ и вина подтверждается следующими доказательствами.
 
    - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 3 апреля 2013 года, в котором указаны обстоятельства правонарушения, аналогичные установленным в судебном заседании (л.д.5-7),
 
    - свидетельством о государственной регистрации права от 16 октября 2006 года, согласно которого сооружение-плотина № является собственностью Балаковского муниципального образования в лице комитета по управления имуществом Балаковского муниципального образования. Зарегистрирован 24.02.1997г. Администрацией Балаковского муниципального образования (в настоящее время администрация Балаковского муниципального района) (л.д.17),
 
    - деклараций безопасности гидротехнических сооружений водохранилища на реке Маянге утвержденной руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и администрацией Балаковского муниципального района, согласно раздела № 1 п.4.2 собственником ГТС является администрация Балаковского муниципального района.
 
    - копией Постановления Администрации Балаковского муниципального района от 16 сентября 2011 года № 3599 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за управлением строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации Балаковского муниципального район (л.д.10),
 
    - копией Постановления Администрации Балаковского муниципального района от 25 января 2013 года № 189 о создании ликвидационной комиссии по ликвидации управления строительства, архитектуры и дорожного хозяйства администрации Балаковского муниципального района (л.д.23).
 
    Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012, с изм. от 04.03.2013) "О безопасности гидротехнических сооружений" Собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности.
 
    Доводы представителя К.В.Н. о том, что администрация Балаковского муниципального района не является собственником ГТС не нашли своего подтверждения и опровергаются исследованными материалами дела, а именно свидетельством о государственной регистрации права, декларацией безопасности гидротехнического сооружения. Кроме того, Постановлением Администрации Балаковского муниципального района от 11 апреля 2013 года № 1065, которым гидротехнические сооружения переданы на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление строительства и дорожного хозяйства», которое подтверждает, что администрация Балаковского муниципального района как собственник ГТС передает его в оперативное управление.
 
    Довод о том, что срок действия декларации на ГТС истек после вынесения постановления о возбуждении административного дела, судья во внимание не принимает, так как декларация не содержит расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции статьи 9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, считаю необходимым квалифицировать содеянное администрацией Балаковского муниципального района по указанной статье, как нарушение норм и правил безопасности эксплуатации гидротехнического сооружения.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не усматривается, согласно представленного договора от 11 марта 2013 года в настоящее время выполняется расчет вероятного вреда в случае аварии гидротехнического сооружения.
 
    С учетом изложенного и исходя из санкции статьи 9.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить администрации наказание в виде штрафа.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
 
постановил:
 
    администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
 
        Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: ИНН 6905010905, КПП 695001001, УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура л/с 04361367830), р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, КБК дохода 41511690010016000140, ОКАТО 28401000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд.
 
    судья А.В.Черемисин