Дата принятия: 20 июня 2013г.
Номер документа: 5-68/2013
Решение по административному делу
дело №5-68/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка № 52 Юргамышского района Курганской области Ломонов П.В., рассмотрев 20 июня 2013 года в п. Юргамыш Юргамышского района Курганской области, ул. Чкалова, д. 13, дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении
Паршиной Лидии Никифоровны, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не имеется,
установил:
Паршина Л.Н. не выполнила в установленный срок до 2 мая 2013 года законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный земельный надзор, от 12 октября 2012 года № 36-30/128/24 по устранению нарушений земельного законодательства - представить оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок, расположенный в <АДРЕС>, или освободить его.
Тем самым Паршина нарушила пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Паршина присутствовала, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что не оформила правоустанавливающие документы на земельный участок ввиду отсутствия денежных средств.
Должностное лицо, составившее протокол, <ФИО1> при рассмотрении дела присутствовала, полагала о доказанности виновности правонарушителя, просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности Паршиной в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
В соответствии со статьей 71 ЗК РФ специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пунктам «в», «г» пункта 9 Положения о государственном земельном контроле (утв. постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689) государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в пункте 6 настоящего Положения, имеют право при проведении проверок: давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий; составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.
В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
12 октября 2012 года заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель <ФИО2> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке земель населённых пунктов площадью 3 500 кв. м. в <АДРЕС>, кадастровый <НОМЕР>, по результатам которой Паршиной вынесено предписание № 36-30/128/24 по устранению нарушений земельного законодательства с установленным окончательным сроком по контролю выполнения мероприятий до 2 мая 2013 года. Предписание Паршиной получено лично 12 октября 2012 года.
28 мая 2013 года заместителем главного государственного инспектора Юргамышского района по использованию и охране земель <ФИО2> проведена проверка выполнений требований предписания от 12 октября 2012 года и выявлено неисполнение требований предписания, а именно: Паршина не представила оформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок и не освободила его. По результатам проверки составлен акт и протокол об административном правонарушении от 28 мая 2013 года.
Факт невыполнения Паршиной в установленный срок вышеуказанного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2013 года; предписанием от 12 октября 2012 года; актом проверки от 28 мая 2013 года.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено.
Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок Паршиной законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, по устранению нарушений земельного законодательства является доказанным.
Бездействие Паршиной мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении Паршиной наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание Паршиной виновности в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Паршиной административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать Паршину Лидию Никифоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Сумма штрафа подлежит зачислению на счет: <НОМЕР>, получатель платежа УФК по Курганской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, л/с <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, БИК <НОМЕР>, код ОКАТО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение земельного законодательства.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Юргамышский районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья П.В. Ломонов
