Решение от 07 октября 2014 года №5-681/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-681/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    07 октября 2014 года                                               р.п. Дергачи Саратовской области
 
    Мировой судья судебного участка №1 Озинского района Саратовской области Титова Н.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №1 <АДРЕС>, при секретаре Гафуровой Ж.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МАУ ДООЛ «Солнечный», юридический адрес: <АДРЕС>, место фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>.
 
 
установил:
 
    Должностным лицом, главным специалистом - экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> <ФИО1> настоящий протокол составлен в отношении, юридического лица муниципального автономного учреждения «Детский оздоровительно- образовательный лагерь «Солнечный» <АДРЕС> (далее МАУ ДЗЛ «Солнечный» <АДРЕС>). ИНН <НОМЕР>; ОГРН' <НОМЕР>, место нахождения юридического лица<АДРЕС>; место фактического осуществления деятельности: <АДРЕС>, законный представитель - и.о. директора <ФИО2> (паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА2> Дергачевским РОВД <АДРЕС>), к административной ответственности ранее не привлекалось, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, т. е. неисполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), выразившегося в том, что:
 
    <ДАТА3> в 12.00 ч. в ходе проведения внеплановой проверки в отношении МАУ ДОЛ «Солнечный» <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не выполнено, а именно: -п.2 - В наличии 1 комплект банных полотенец, при необходимости 2 комплектов, что является нарушением п.4.8 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п.3 - Умывальники не оснащены мылом, бумажными полотенцами, что является нарушением п.4.12; 4.13; 5.11 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п.4 - Не на все приготавливаемые блюда имеются технологические карты (отсутствует тех. карта по приготовлению блюда- оладьи с сахаром, подлива), что является нарушением п.9.13 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п.5 - Отсутствует дезинфицирующее средство для обработки яиц, что является нарушением п.9.16СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п.6; - Перспективное меню составлено без учета требований санитарных правил, отсутствует ссылка на технологию приготовления блюд, что является нарушением п.10.2 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п.7 - Фактический рацион питания не соответствует утвержденному меню, что является нарушением п. 10.4 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п. 10 - Не нроведена очистка выгребной ямы дворовых туалетов, что является нарушением требований п.5.11 СанПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п. 13 - Бракераж сырой продукции ведется не по форме, отсутствует информация о сроке реализации сырой продукции, распределении ее по дням, т.е. нарушен п. 9.2 СаиПиН 2.4.4.3155-13
 
    -п. 15 - Отсутствует необходимое количество уборочного инвентаря для уборки медицинского блока, тем самым нарушен п. 12.11 СанПиН 2.4.4.3155-13, и. 9.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Согласно со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг».
 
    п.9.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (приложение) (далее СанПиН 2.4.4.3155-13): «Входной контроль поступающих пищевых продуктов осуществляется ответственным лицом детского оздоровительного лагеря. Результаты контроля регистрируются в журнале бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих в столовую (Приложение N 2), который хранится в течение года.
 
    Me допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.»
 
    п.9.13 СанПиН 2.4.4.3155-13 «При кулинарной обработке пищевых продуктов необходимо обеспечить выполнение технологии приготовления блюд, изложенной в технологической карте, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к технологическим процессам приготовления блюд».
 
    п.10.2 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп и рекомендуемых суточных наборов пищевых продуктов для организации питания детей (Приложение N 7). В круглогодичных детских оздоровительных лагерях разрабатывается сезонное меню.»
 
    п.10.4 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Примерное меню должно содержать информацию в соответствии с Приложением N 9. Обязательно приводятся ссылки па рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в примерном меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в использованных сборниках рецептур. Повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тог же
 
    день или последующие два дня не допускается. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню.»
 
    п.4.8 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Каждое спальное место обеспечивается комплектом постельных принадлежностей (матрацем с наматрасником, подушкой, одеялом), постельным бельем (наволочкой, простыней, пододеяльником) и 3 полотенцами (для лица, ног и банное). Общее количество комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец (для лица, ног, банным) должно быть не менее 2 комплектов на одного ребенка, отдыхающего в смену.»
 
    н.4.12 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Помещения санитарно-бытового назначения для детей предусматриваются раздельными для мальчиков и девочек. Каждая туалетная комната оборудуется умывальниками и туалетными кабинами с дверями.
 
    Рекомендуется предусматривать комнаты личной гигиены девочек, оборудованные гибким шлангом, умывальником, поддоном, сливом.
 
    Во вновь строящихся зданиях оборудуются помещения санитарно-бытового назначения из расчета: туалетные - не менее - 2 унитазов на 16 девочек; 1 унитаз и 1 писсуар на 16 мальчиков; душевые - душевыми кабинами не менее - 1 рожок (сетка) на 16 человек; умывальные - не менее 1 умывальника на 5 человек и не менее 2 ногомоек на 16 человек; рекомендуется предусматривать комнаты личной гигиены девочек.
 
    Во вновь строящихся зданиях туалеты и душевые кабины рекомендуется оборудовать при каждом спальном помещении».
 
    п.9.16 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Обработка сырых яиц проводится в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха, с использованием для этих целей промаркированных ванн и (или) емкостей. Возможно использование перфорированных емкостей, при условии полного погружения яиц в раствор в следующем порядке: 1 - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; II - обработка в разрешенных для этой цели дезинфицирующих средствах; III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду.
 
    Допускается использование других моющих или дезинфицирующих средств, в соответствии с инструкцией по их применению».
 
    п.4.13 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Туалеты оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, мылом, электро- или бумажными полотенцами. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно. Санитарно- техническое оборудование должно быть исправным, без сколов, трещин и других дефектов. Унитазы оборудуются сидениями, позволяющими проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.»
 
    п.5.11 СанПиН 2.4.4.3155-13 «На территории детских оздоровительных лагерей допускается использование надворных туалетов выгребного типа, канализованных надворных туалетов и стационарных биотуалетов, обеспеченных искусственным освещением. В туалете или около туалета предусматриваются условия для мытья рук с мылом. Мыло должно быть постоянно.
 
    Надворные туалеты выгребного типа оборудуются надземной частью строения и водонепроницаемым выгребом. Глубина выгреба от поверхности земли рассчитывается в зависимости от уровня стояния грунтовых вод, но не менее 1 метра. Не допускается заполнение выгреба более 2/3 объема.
 
    Туалеты устанавливаются на расстоянии не менее 25 м от жилой зоны и столовой и не менее 50 м от места купания. Не допускается устройство и использование надворных туалетов без крыши (навеса) и экранов-перегородок.»
 
    п. 1.7 СанПиН 2.4.4.3155-13 « Деятельность детских оздоровительных лагерей осуществляется при условии соответствия их требованиям настоящих санитарных правил.»
 
    п.12.11 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Уборка помещений медицинского назначения и обработка изделий медицинского назначения проводятся в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность <1>.
 
    <1> Санитарные правила СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58 (зарегистрированы в Минюсте России 09.08.2010 N 18094).
 
    Медицинские отходы, относящиеся к классу Б (эпидемиологически опасные отходы), обеззараживаются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к обращению с медицинскими отходами.»
 
    п. 11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» « Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Администрация ЛПО организует предварительный и периодический (не реже 1 раза в год) инструктаж персонала, осуществляющего уборку помещений по вопросам санитарно- гигиенического режима и технологии уборки».
 
    п. 11.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» «Уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря. Стиральные машины для стирки мопов и другой ветоши устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек.»
 
    Ответственность за исполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, возложена на юридическое лицо муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительно- образовательный лагерь «Солнечный» <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>; ОГРН <НОМЕР>; и.о. директора <ФИО2> согласно распоряжения администрации <АДРЕС> <НОМЕР> от 1Т.07.20 Мг.Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>- не выполнено.
 
    Таким образом, в действиях (бездействии) МАУ ДЗЛ «Солнечный» <АДРЕС> содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Законный представитель МАУ ДООЛ «Солнечный» на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МАУ ДООЛ «Солнечный» в отсутствие законного представителя.
 
    Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - МАУ ДООЛ «Солнечный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; копией предписания 52/06 от <ДАТА10> года; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Судом установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА10> года в настоящий момент не отменено и не признано незаконным. Сведения о принятых мерах по устранению указанных в предписании нарушений мировому судье представлены не были.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности совершившего правонарушение, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
    поставил:
 
    Муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительно- образовательный лагерь «Солнечный» <АДРЕС>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа УФК по Саратовской области (ТУ Роспотребнадхора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63613000, КБК 14111628000016000140, УИН-0 (после 22), наименование платежа «Прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые бюджеты».
 
    Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в сг.32.2. КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, неуплата административного штрафа в срок влечет за собой административную ответственность, предусмотренную 4.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ершовский районный суд (2) Саратовской области.
 
 
Мировой судья:                                                                 Н.В. Титова