Решение от 26 сентября 2014 года №5-680/2014

Решение по административному делу
    -align:left" align=leftДело № 5 - 680 / 2014
 
    -indent:1.0cm"ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    -indent: 1.0cm" class=MsoNormal
 
    -align:justify" class=MsoNormalг. Поронайск Сахалинской области                                      26 сентября 2014 года       
 
    -indent: 1.0cm; SPAN: Nomer-.05pt" class=MsoNormalМировой судья судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Шевелева Ю.М., рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического  лица <НОМЕР> Общества с  ограниченной  ответственностью «...» ,  ОГРН …, ИНН …, КПП …, юридический адрес: АДРЕС, по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNormal align=centerУСТАНОВИЛ:
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNormal align=center
 
    -autospace:none" class=MsoNormal12 сентября 2014 года главным государственным  инспектором Поронайского района по пожарному  надзору Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района <ФИО1>, составлен протокол № 97 об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...», по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в нарушение требований пунктов 5, 6 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ООО «...» в срок до 08 сентября 2014 года, не представлены по запросу, в рамках проводимой Территориальным отделом надзорной деятельности Поронайского района проверки по распоряжению № 77 от 02 сентября 2014 года, документы, необходимые для  осуществления контролирующим (надзорным) органом, своих полномочий в рамках проведения проверки исполнения предписания  по устранению  нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingВ судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Общества с  ограниченной  ответственностью «...»,  будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины не явки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, по представленным материалам дела.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingИзучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -autospace: none" class=MsoNormalОтношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, регламентируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    -autospace: none" class=MsoNormal
 
    -indent:27.0pt" class=ConsPlusNormalТак, согласно статей 10,12 Закона, предметом внеплановой проверки, проводимой как в форме документарной проверки, так и выездной проверки, является, в том числе, и выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора). При этом, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
 
    -autospace: none" class=MsoNormal
 
    -autospace: none" class=MsoNormalНадзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868, осуществляет Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -autospace: none" class=MsoNormalПри этом, в соответствии со статьи 1 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», установлено, что федеральный государственный пожарный надзор, то есть деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, осуществляется в том числе и посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан.  Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки (статья 6 Закона № 69 - ФЗ)
 
    -autospace: none" class=MsoNormal
 
    -indent:27.0pt" class=ConsPlusNormalНепредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingСудом установлено, что согласно свидетельства, о государственной  регистрации, Устава, ООО «...» зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области 01 апреля 2009 годас присвоением основного государственного регистрационного номера - … .
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing02 сентября 2014 года начальником ТО НД Поронайского района  <ФИО1>, с целью проверки принятия мер  по результатам проверок соблюдения  обязательных требований пожарной безопасности, в виду окончания сроков исполнения предписания № 72 / 01 / 29 от 19 июня 2013 года, было выдано Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки № 77 в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «...», в период с 08 сентября 2014 года по 11 сентября 2014 года.В рамках подготовки проведения запланированной внеплановой, выездной проверки, Территориальным отделом надзорной деятельности Поронайского района, на основании статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» и статьи 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в адрес ООО «...», был направлен запрос о предоставлении документов, а именно: доверенности, подтверждающей полномочия законного представителя юридического лица с правом подписи, актов проверок пожарных кранов и пожарных гидрантов на водоотдачу, при наличии - огнезащитной обработки несущих металлических конструкций зданий, деревянных конструкций чердачных помещений, вентиляционных каналов - акты  приемки и проверки; удостоверения о  прохождении пожарно - технического минимума руководителей  объектов и  лиц, ответственных за пожарную  безопасность на  закрепленных  объектах, приказы о  назначении ответственных  лиц за  пожарную  безопасность на объекте, распорядительные  документы об установлении противопожарного режима на объекте, со сроком предоставления документов к 08 сентября 2014 года, полученный ООО «...» 03 сентября 2014 года.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingОднако, в установленный срок - в  срок до 08 сентября 2014 года, документы в орган,  осуществляющий надзорную  деятельность, представлены не  были, в  связи  с  чем, 12 сентября 2014 годаглавным государственным  инспектором Поронайского района по  пожарному надзору Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района  <ФИО1>, в отношении юридического лица - ООО «...» был составлен протокол № 97 об административном  правонарушении,  по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен надлежащим лицом, и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:1.0cm" class=MsoNoSpacingСуд признает исследованные судом письменные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения юридическим лицом - Обществом с  ограниченной  ответственностью «...»,  срока представления в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    -indent:27.0pt" class=MsoBodyText
 
    -align:justify" class=ConsPlusNormalПри таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что юридическое лицо -  Обществом с  ограниченной  ответственностью «...»,  своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    -indent:27.0pt" class=ConsPlusNormal
 
    -indent:27.0pt" class=MsoNormalПри назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Данных, характеризующих имущественное  и финансовое положение юридического лица, суду не представлено.  Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в действиях юридического лица, не установлено, ранее ООО «...» привлекался к административной ответственности за совершение однородного, аналогичного правонарушения, что суд признает обстоятельством, отягчающим его административную ответственнось, в связи с чем, а также, учитывая, что оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, назначает наказание виновному в виде административного штрафа, размер которого определяет в пределах санкции статьи.
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=10На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -align: center" class=10 align=centerП О С Т А Н О В И Л:
 
    -align:justify" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=MsoNoSpacingЮридическое лицо - Общество с  ограниченной  ответственностью «...», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=ConsPlusNormalПеречислить штраф на счет УФК по Сахалинской области (ГУ МЧС по Сахалинской области), счет получателя: № 401 018 109 000 000 10000, код бюджетной классификации № 177 116 270 000 160 001 40, ОКАТО 64240000000, ОКТМО 64740000 в ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ИНН 6501154161, КПП 650101001, (прочиепоступления от штрафов, зачисляемых в Федеральный бюджет) 
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=10Разъяснить юридическому лицу,  что административный штраф должен быть уплачен им в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=10После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области.
 
    -indent:27.0pt" class=10
 
    -indent:27.0pt" class=10В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
    -indent:27.0pt" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:27.0pt" class=MsoNormal Копию настоящего постановления направить: для сведения юридическому лицу - Обществу с  ограниченной  ответственностью «...»,  в  Территориального отдела надзорной деятельности Поронайского района УНД ГУ МЧС России по Сахалинской  области, а по вступлении постановления в законную силу, в случае неуплаты штрафа в установленные сроки - в ОСП по Поронайскому району УФССП по Сахалинской области.           
 
    -indent:27.0pt" class=MsoNoSpacing
 
    -indent:27.0pt" class=1Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    -align:justify" class=MsoNoSpacing
 
    -align:justify" class=MsoNoSpacingМировой  судья  судебного участка № 12:   -  подпись.       
 
    -align:justify" class=MsoNoSpacingКОПИЯ ВЕРНА:
 
    -align:justify" class=MsoNoSpacingМировой судья судебного участка № 12
 
    -align:justify" class=MsoNoSpacingПоронайского района Сахалинской  области -                                   Ю.М. Шевелева