Постановление от 15 июля 2014 года №5-680/2014

Дело №5-680/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 июля 2014г.                        Центральный районный суд                                        города Комсомольска-на-Амуре                                        Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1
 
    Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистан Комилова Д. М., .,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    15 июля 2014 года сотрудниками ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД РФ по г.Комсомольску-на-Амуре было установлено нарушение гражданином . ССР Комиловым Д.М., . года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно Комилов Д.М. въехал в Российскую Федерацию 26.09.2012г., а выехать должен был в срок до 29.05.2013г., однако уклонился от выезда из РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
 
    В ходе рассмотрения Комилов Д.М., пояснил, что 07.04.2013г. по 14.04.2013г. находился в больнице, и в установленные сроки не успел оплатить квитанции за патент. Имеет денежные средства для самостоятельного выезда за пределы РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В силу требований ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 2 ст. 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Частью 5,9 ст.13.3 указанного нормативно правового акта установлено: патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Как усматривается из материалов дела 15.07.2014 года сотрудником ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД РФ по г. Комсомольску-на-Амуре в отношении Комилова Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Таджикской ССР нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ. Срок законного нахождения закончился 14.05.2013г., и выехать должен был до 29.05.2013г. Однако гражданин Комилов Д.М. данное требование не выполнил и не выехал из РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации».
 
    Согласно чеку-ордеру последний раз Комилов Д.М оплачивал патент 14.03.2013г. за май 2013г.
 
    Согласно справки начальника ОП-3 УМВД РФ по г. Комсомольску-на-Амуре, по учетам МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре гражданин Республики . Комилов Д. М., . г.р., уроженец ., . ССР на миграционном учете состоял: ., сроком с 27.09.2012г. по 24.12.2012г. В настоящее время на миграционном учете не значится.
 
    Таким образом, собранными по делу доказательствами, подтверждается факт уклонения гражданина Республики . Комилова Д.М. от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания в РФ, в нарушении требований законодательства РФ и норм международного права, в связи с тем, что патент был оплачен только до 14.05.2013г.
 
    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.
 
    Оснований от освобождения Комилова Д.М. от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела не установлено.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность Комилова Д.М. суд признает: признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Комилова Д..М. суд не усматривает.
 
    Обстоятельств, свидетельствующих об отношении Комилова Д.М. к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.
 
    Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о возможности наложения на Комилова Д.М. за совершение данного административного правонарушения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Гражданина Республики . Комилова Д. М., ., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением в УФК по Хабаровскому краю УФМС России по Хабаровскому краю, ИНН получателя 2723074022, КПП 27030101001, код ОКАТО 08409000000, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 19211690040046000140,
 
    с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в Краевом Государственном Казенном Учреждении «Специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, до административного выдворения за пределы Российской Федерации».
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Н.Н.Татунь