Постановление от 23 июня 2014 года №5-679/2014

Решение по административному делу
Дело №62/5-679/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Киров                                                             23 июня 2014 года
 
 
               Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д.71 - материалы дела об административном правонарушении
 
    в отношении главного врача КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупрова А.Д._______,
 
    по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    На рассмотрение мировому судье поступил административный материал в отношении главного врача КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупрова А.Д. по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
             Согласно протоколу об административном правонарушении №1034 от 26.05.2014, составленному главным государственным инспектором г.Кирова по пожарному надзору, в ходе проверки КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» по адресу: г. Киров, Октябрьский пр-т, 10а - установлено, что главным врачом КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупровым А.Д. пункт 2 предписания №539/1/1 от 24.04.2013 не выполнен в установленный предписанием срок: «на первом этаже здания стационара противопожарные перегородки, отделяющие лифтовые шахты от коридора, а также заполнение проемов в данных перегородках не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (двери металлические в притворах имеются световые проемы). Срок исполнения предписания истек 01.05.2014.
 
    В судебном заседании представители главного врача КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупрова Александра Дмитриевича, не согласившись с протоколом, суду пояснили, что КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» является бюджетным учреждением, является некоммерческой организацией, платные услуги не оказывает, финансируется за счет средств бюджета Кировской области. Во исполнения предписания КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» выполнены пункты 1, 3, 4 предписания. Юридическим лицом был заключен договор на изготовление, доставку и установку противопожарных дверей в лифтовых холлах, сделана заявка на выделение денежных средств для выполнения работ. Работы не были выполнены в связи с отсутствием необходимого достаточного для этого финансирования. Кроме того, здание больницы было принято в эксплуатацию в соответствии с действовавшими на момент окончания реконструкции здания в 1999 году нормативами, в том числе с участием представителей Гспожнадзора.
 
    Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Состав правонарушения по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ формальный, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Факт невыполнения пункта 2 предписания №539/1/1 от 24.04.2013 в срок до 01.05.2014 не оспаривается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, с субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом.
 
    Согласно части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Наличие умысла или неосторожности не должно предполагаться, а должно быть доказано административным органом в силу положений ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ.
 
    Должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, к протоколу не представлены доказательства того, что государственное учреждение, финансируемое за счет бюджета, располагало необходимыми денежными средствами для выполнения мероприятий, предусмотренных предписанием органа государственного пожарного надзора.
 
    Из объяснений лиц, участвующих по делу, и представленных в материалы дела доказательств следует, что достаточные для выполнения предписания денежные средства Департаментом здравоохранения по статье «Пожарная безопасность» не были выделены. Оказание платных медицинских услуг КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» не осуществляет.
 
    КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» были предприняты меры для выполнения предписания, выполнены три пункта предписания из четырех. Для выполнения пункта 2 предписания был заключен договор с целью определения стоимости указанных в предписании работ, денежные средства для выполнения указанных работы выделены не были.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях главного врача КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупрова Александра Дмитриевича вины в совершении правонарушения. Фактов умышленного уклонения привлекаемого к ответственности лица от исполнения предписания государственного органа судом не установлено.
 
             В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    На основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения. В данном случае виновность в совершении административного правонарушения является одной из обязательных составляющих субъективной стороны состава административного правонарушения, без которой привлечение к административной ответственности невозможно. 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 19.5 ч.1, ст.29.9 ч.1 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача КОГБУЗ «Кировская клиническая офтальмологическая больница» Чупрова А.Д. по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.          
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                   Е.В. Наймушина
 
 
 
    На момент опубликования не вступило в законную силу.