Постановление от 08 июля 2014 года №5-679/14

Дело № 5-679/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    8 июля 2014 года. город Минеральные Воды.
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Яшкуновой А.И., .............. года рождения, проживающей по адресу: ..............
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    29 апреля 2014 года примерно в 03 часа 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», в терминале прилета аэропорта города Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гражданка .............. Яшкунова А.И. в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленного цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    После чего, в зоне таможенного контроля Яшкунова А.И. поставила на рентген аппарат свою ручную кладь, которая состояла из одного полиэтиленового пакета. После этого гражданка Яшкунова А.И. была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так при проверке на рентгенаппарате в полиэтиленовом пакете у гражданки Яшкуновой А.И. было видно, что в пакете находятся табачные изделия, и появились основания полагать, что гражданка Яшкунова А.И. перемещает товары, ввоз которых на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен или запрещен.
 
    Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 29 апреля 2014 года дела об административном правонарушении в отношении гражданина Яшкуновой А.И. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Яшкунова А.И., в установленном порядке извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.
 
    В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Яшкуновой А.И.
 
    Судья, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина Яшкуновой А.И. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что 29 апреля 2014 года примерно в 03 часа 50 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного рейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», в терминале прилета аэропорта города Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гражданка .............. Яшкунова А.И., в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленного цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В зоне таможенного контроля гражданка Яшкунова А.И. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состояла из одного полиэтиленового пакета. После этого гражданка Яшкунова А.И. была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате в полиэтиленовом пакете у гражданки Яшкуновой А.И. было видно, что в пакете находятся табачные изделия в количестве 600 сигарет, а именно: 200 сигарет с фильтром марки «DUNHILL SWITCH» штрих код производителя 5000219040533 и 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, упакованные в 3 блока по 200 сигарет. 1 блок в количестве 200 сигарет с фильтром «DUNHILL SWITCH» штрих код производителя 5000219040533, разрешенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза без декларирования таможенному органу у Яшкуновой А.И. не изымались и были ей выданы.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом изъятия вещей и документов от 29 апреля 2014 года /л.д. 10-12/, протоколом опроса свидетеля Мамилова И.М. от 14 мая 2014 года /л.д. 27-30/, протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2014 года, составленного в отношении Яшкуновой А.И., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ /л.д. 37-43/.
 
    Будучи опрошенной в процессе производства по делу, Яшкунова А.И. пояснила, что 29 апреля 2014 года авиарейсом № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», она прилетела со своим супругом Я.С.А. у которого было также при себе 200 сигарет с фильтром марки «DUNHILL SWITCH» в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привезла личные вещи, а также табачные изделия в количестве 600 сигарет, а именно: 200 сигарет с фильтром марки «DUNHILL SWITCH» штрих код производителя 5000219040533 и 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, упакованные в 3 блока по 200 сигарет. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещенный ею сигареты не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были ею задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Российской Федерации табачных изделий в количестве, превышающем 200 сигарет запрещен, она не знала. Правонарушение совершенно неумышленно. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России она признала. 1 блок в количестве 200 сигарет с фильтром марки «DUNHILL SWITCH», разрешенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза без декларирования таможенному органу, были выданы ей на руки /л.д. 7-8/.
 
    В соответствии со статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза указывается, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Вместе с тем, согласно Приложению № 3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Однако вопреки требованиям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, Яшкунова А.И. не задекларировала в установленном порядке - табачные изделия в количестве 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно служебной записки ВрИО. заместителя начальника таможни по экономической деятельности № 19-12/566 от 12 мая 2014 года, установлено, что таможенная стоимость сигарет на 29 апреля 2014 года с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold», классифицируемых в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ТС, в количестве 400 сигарет, составляет .............. рублей /л.д. 26/.
 
    Суд считает, что Яшкунова А.И. совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – табачных изделий в количестве 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, упакованные в 3 блока по 200 сигарет в каждом, подлежащие декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    В связи, с чем суд считает возможным назначить Яшкуновой А.И. наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Яшкунову А.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, стоимостью .............. рублей.
 
    Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 400 сигарет с фильтром марки «BENSON HEDGES Smooth Gold» штрих код производителя 5000219040762, стоимостью .............. рублей, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.