Дата принятия: 24 января 2021г.
Номер документа: 5-678/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2021 года Дело N 5-678/2021
Судья Советского районного суда города Брянска Мазур Т.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Вихаревой Я.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении
Вихаревой Яны Романовны, <дата> рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23 января 2021 года в 16 часов 55 минут по <адрес>, Вихарева Я.Р. в сети Телеграмм в чате "Свободу Навальному", являясь участником данного чата, высказывала призывы в адрес неопределенного круга лиц об участии в проведении уличного мероприятия, которое должно было проходить 23 января 2021 года около 17.00 часов в районе площади Партизан Советского района города Брянска, чем нарушила статьи 5,7 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Действия Вихаревой Я.Р. квалифицированы по части 2 статьи 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Участвовавшая в рассмотрении дела Вихарева Я.Р. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Заслушав Вихареву Я.Р., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Вихаревой Я.Р. в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Диспозиция нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).
Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24 октября 2013 года N 1618-О, от 24 октября 2013 года N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность организатора публичного мероприятия.
Правовой статус организатора публичного мероприятия закреплен в статье 5 Федерального закона N 54-ФЗ.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона. При этом организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Судом, установлено, что 23 января 2021 года в 16 часов 55 минут по <адрес>, Вихарева Я.Р. в сети Телеграмм в чате "Свободу Навальному", являясь участником данного чата, высказывала призывы в адрес неопределенного круга лиц об участии в проведении уличного мероприятия, которое должно было проходить 23 января 2021 года около 17.00 часов в районе площади Партизан Советского района города Брянска, чем нарушила статьи 5,7 Федерального закона N 54-ФЗ от 19 июня 2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении N 570/О 0145305 от 23 января 2021 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- рапортом должностного лица ОБ ППСП УМВД России по городу Брянску С. от 23 января 2021 года;
- объяснениями Вихаревой Я.Р. от 23 января 2021 года;
- видеозаписью и фотоматериалами;
- протоколом осмотра от 23 января 2021 года;
Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья действия Вихаревой Я.Р. квалифицирует по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
При назначении административного наказания в силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Санкций части 2 статьи 20.2 КоАП РФ в качестве административных наказаний предусмотрено назначение административного штрафа, обязательных работ и административный арест.
При этом судом отмечается, что исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года N 4-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко" впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений обязательные работы могут применяться в качестве административного наказания за предусмотренные статьями 20.2, 20.2.2 и 20.18 КоАП Российской Федерации административные правонарушения, только если они повлекли причинение вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо наступление иных подобных последствий.
Административный арест как вид административного наказания устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Из пояснений, данных Вихаревой Я.Р. следует, что достоверной информацией об отсутствии у нее беременности на дату судебного заседания, она не обладает.
Совершенное Вихаревой Я.Р. правонарушение относится к правонарушениям, посягающим на общественный порядок.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентируемый статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
С учетом всех обстоятельств дела, степени общественной опасности, объекта и характера совершенного правонарушения, причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, материального и семейного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает необходимым назначить Вихаревой Я.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Вихареву Яну Романовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель платежа: УМВД России по городу Брянску, ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40101810300000010008, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, КБК 18811601201019000140, БИК 041501001 ОКТМО 15701000 УИН 18880432210001453057.
Разъяснить Вихаревой Я.Р., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Вихаревой Я.Р. представить документ, подтверждающий уплату административного штрафа, в Советский районный суд города Брянска в указанный выше срок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить Вихаревой Я.Р., что неуплата штрафа в срок 60 дней после вступления постановления в законную силу влечет за собой его удвоение либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление в полном объеме будет изготовлено в течение трех дней со дня окончания разбирательства по делу.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.В. Мазур
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
