Решение от 01 октября 2014 года №5-678/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
     «01» октября 2014 года с. Архангельское Мировой судья судебного участка судебного района Архангельский район РБ Хафизова Р.Г. (РБ, Архангельский район, с. Архангельское, ул. Советская, 55), рассмотрев материалы дела № 5-678/2014 об административном правонарушении в отношении должностноголица - директора  МАОУДОД «Детская школа искусств» Пинягиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, проживающей  по адресу: <АДРЕС>,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    должностное лицо Пинягина И.Ю. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ за не предоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от предоставления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно предоставление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 15.6 КоАП РФ. Представитель должностного лица Пинягиной И.Ю. - Кадынцева Е.П. в судебном заседании пояснила, что обязанность по предоставлению декларации возложена на главного бухгалтера, поскольку предусмотрена в ее должностных обязанностях. Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно части 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. 15.09.2014 специалист 1 разряда отдела камеральных проверок №1 Межрайонной ИФНС России 30 по РБ, усмотрев в деянии, совершенном Пинягиной И.Ю. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составила в отношении нее протокол об административном правонарушении. Согласно указанному протоколу Пинягина И.Ю., являясь директором МАОУДОД «Детская школа искусств» в установленный законом срок (не позднее 28.04.2014года) не представила в Межрайонную ИФНС России N 30по Республике Башкортостан декларацию по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 года, представив данные сведения только 29.04.2014 года. Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 12 разъяснил, что административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 КоАП РФ. Субъектом правонарушения согласно комментируемой ст.15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно приказа №3к от 01.02.2011 года, Кадынцева Е.П. принята главным бухгалтером МАОУДОД «Детская школа искусств» с 01.02.2011 года. Согласно должностных обязанностей главного бухгалтера следует, что одним из обязанностей главного бухгалтера является предоставление бухгалтерской отчетности. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее его, виновность данного лица, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. При этом, руководствуясь ст. 26.2 КоАП РФ, данные обстоятельства устанавливаются при помощи доказательств по делу, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица - правонарушителя, показаниями свидетелей, иными документами. Принимая во внимание, что субъектом правонарушения по ст.15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, и обязанность по представлению сведений в налоговые органы возложена на главного бухгалтера, суд приходит к выводу об отсутствии вины директора МАОУДОД «Детская школа искусств» Пинягиной И.Ю. в административном правонарушении и состав административного правонарушения в ее действиях по статье 15.6 ч.1 КоАП РФ отсутствует, поскольку в соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность. В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, директора МАОУДОД «Детская школа искусств» Пинягиной И.Ю. по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9,29.10 КоАП РФ суд п о с т а н о в и л : производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП Ф в отношении должностного лица - директора МАОУДОД «Детскаяшкола искусств» Пинягиной <ФИО1>  - прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Архангельский районный суд Республики Башкортостан. Мировой судья Р.Г.<ФИО2>