Решение от 30 сентября 2014 года №5-678/2014

Решение по административному делу
№ 5 - 678/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
30.09.2014 года               г. Салават<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 4 судебного района г. Салават РБ Шамгулова Гюзель Хасановна, рассмотрев по адресу: г. Салават, ул. Ключевая 16 а, материалы дела об административном правонарушении №-5 - 678/2014 в отношении ННОУ «Институт Экономики и Управления» (ИЭУ), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 60,
 
УСТАНОВИЛ:
 
       ННОУ «Институт Экономики и Управления» («ИЭУ»)  привлекается к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за то, что не выполнило в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора г. Салават РБ по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА2>, а именно в срок до <ДАТА3> не оформило документы на право пользования земельным участком площадью 92 кв.м., <НОМЕР>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. Салават, ул. <АДРЕС> 60.
 
        Представитель ННОУ «ИЭУ» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
         Из материалов дела видно, что меры для надлежащего извещения и вызова представителя ННОУ «ИЭУ» судом предприняты, надлежащие процессуальные условия для справедливого разбирательства дела в разумный срок были созданы.  Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. Представитель ННОУ «ИЭУ» не ходатайствовал об истребовании доказательств, вызове свидетелей. Ранее  дело  откладывалось один раз, повторное отложение рассмотрения дела приведет необоснованному затягиванию рассмотрения дела.
 
         Руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд на месте определил: рассмотреть дело в его отсутствие.
 
         В силу ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность.
 
    Исходя из содержания приведенной нормы, суд при рассмотрении данного дела об административном правонарушении должен выяснить законность вынесенного предписания, а также содержит ли оно требование об устранении нарушений законодательства.
 
    В силу  п. 1 ст. 71 ЗК РФ, специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
 
               В соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689,  государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а также об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
 
                 Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, определенным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что <ДАТА5> была проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания и выявлено отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.  У ННОУ «Институт Экономики и Управления» на момент проверки исполнения предписания  от <ДАТА2> по земельному участку, расположенному по адресу: РБ, г. Салават, ул. <АДРЕС>, 60 , на праве собственности остался один объект недвижимости - хозяйственный блок. В связи с этим ННОУ «Институт Экономики и Управления» должно было исполнить предписание от <ДАТА2> об устранении нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до <ДАТА3>
 
    По итогам проверки государственным инспектором РБ по использованию и охране земель, специалист - экспертом отдела по <АДРЕС> Управления Росреестра по РБ составлены акт и протокол об административном правонарушении в отношении ННОУ «Института  Экономики  и  Управления» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от <ДАТА5> Копии, указанных протокола, акта, определения вместе с уведомлением о направлении дела в суд  получены представителем института по почте  <ДАТА5>
 
            При таких обстоятельствах, суд считает вину ННОУ «ИЭУ» в неисполнении в установленный срок предписания об устранении нарушений земельного законодательства от <ДАТА2> доказанной полностью. Суд приходит к выводу, что возможность для соблюдения норм и правил действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у института имелась. Доказательства принятия институтом мер по оформлению правоустанавливающих документов на используемый земельный участок  в порядке установленном законодательством, либо их наличии, на момент проведения проверки, им не представлено. Документы, подтверждающие наличие обстоятельств, создающих неустранимые препятствия для своевременного получения документов на земельный участок, в материалах дела отсутствуют.
 
          Отягчающих и смягчающих наказание ННОУ «ИЭУ» обстоятельств, не установлено.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9,  29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Негосударственное некоммерческое образовательное учреждение «Институт Экономики и Управления» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19. 5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
          Штраф внести на счет УФК по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан), ИНН 0274101138, р/сч № 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ОКТМО 80739000, КПП 027601001, код бюджетной классификации 321 116 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Салаватский городской суд Республики Башкортостан со дня получения копии через мирового судью судебного участка № 4 судебного района г. Салават.
 
 
 
       Мировой судья _____________ Г.Х. Шамгулова