Постановление от 19 июня 2014 года №5-678/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-678/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
19 июня 2014  года                                                                 г. Курган
 
                Мировой судья судебного участка № 49 г. Кургана Курганской области Сергеева С.В., находящийся по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 70, каб. 15 рассмотрев  материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Кирпищикова Алексея Викторовича, <ДАТА2> г.р., <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
 УСТАНОВИЛ:
 
               <ДАТА> года в 09 час 30 мин. в г. Курган, ул. <АДРЕС> на основании приказа УГАДН по Курганской области от 12.03.2014г. <НОМЕР> была проведена плановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> на предмет выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) по <НОМЕР> от <ДАТА5> В ходе проверки генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Кирпищиковым Алексеем Викторовичембыли нарушены лицензионные требования и условия, установленные подпунктами «ж», «з», «и» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. <НОМЕР>. Нарушения зафиксированы в Акте проверки от <ДАТА>. <НОМЕР>, Акте осмотра ТС от 28.04.2014г.
 
    Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, со стороны генерального директора ООО "Кургантранссервис" Кирпищикова содержит состав административного правонарушения, предусмотренного совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ.
 
    Кирпищиков А.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки сообщений не поступало.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что Кирпищиков А.В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в соответствии с которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Из материалов дела следует, что <ДАТА> года в 09 час 30 мин, в г. Курган, ул. <АДРЕС> на основании приказа УГАДН по Курганской области от 12.03.2014г. <НОМЕР> была проведена плановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧИНО> на предмет выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) по <НОМЕР> от 26.09.2005г. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения генеральным директором <ОБЕЗЛИЧИНО> Кирпищиковым Алексеем Викторовичем лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «ж», «з». «и» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. <НОМЕР>:
 
    1.         Должностное лицо, ответственное за обеспечение БДД - заместитель генерального директора по транспортной безопасности и безопасности дорожного движения <ФИО1>, действующий на основании приказа от 22.08.2013г. <НОМЕР>, не прошел в установленном порядке аттестацию на право занимать должность ответственного за обеспечение БДД, что является нарушением п. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА10> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказ Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, таким образом нарушен п/п «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок
 
    пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица   или   индивидуального   предпринимателя),   утвержденного   постановлением   Правительства   РФ   от 02.04.2012г. <НОМЕР>.
 
    2.         Водители <ОБЕЗЛИЧИНО> не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения периодических (ежемесячных) инструктажей, что является нарушением Руководящего документа «Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом», утвержденного Минавтотрансом РСФСР <ДАТА12> РД-200-РСФСР- 12-0071-86-09: п. 2.3.4. Требований, утв. приказом Минтранса РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>. таким образом, не организована работа  водителей  в  соответствии  с требованиями, обеспечивающими БДД, что является нарушением п. 1 ст. 20 Федерального закона "О без-опасности дорожного движения" от 10.12.1995г.№ 196- ФЗ, нарушен п/п «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для  перевозок более  8  человек (за исключением  случая,  если указанная деятельность осуществляется   по   заказам   либо   для   собственных   нужд   юридического   лица   или   индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. <НОМЕР>.
 
    3.         При   суммированном   учете   рабочего   времени   водителей,   продолжительность   ежедневного (междусменного) отдыха водителя <ФИО2> с 10.04.2014г. на 11.04.2014г. составляет 10 часов 12 мин, (путевые листы: <НОМЕР> от 10.04.2014г.. № <НОМЕР> от  11.04.2014г.). с  14.04.2014г. на 15.04.2014г. составляет 10 часов 26 мин, (путевые листы: <НОМЕР> от 14.04.2014г.. <НОМЕР> от 15.04.2014г.); водителя <ФИО3> с 01.04.2014г. на 02.04.2014г. составляет 9 часов 15 мин, (путевые листы: <НОМЕР> от 01.04.2014г.. <НОМЕР> от 02.04.2014г.). с 05.04.2014г. на 06.04.2014г. составляет  9  часов  40  мин,   (путевые  листы:   <НОМЕР>   от 05.04.2014г..  <НОМЕР>  от 06.04.2014г. с 09.04.2014г. на 10.04.2014г. составляет 9 часов 38 мин, (путевые листы: <НОМЕР> от 09.04.2014г<НОМЕР> от 10.04.2014г.), что является нарушением п. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от <ДАТА14> «О безопасности дорожного движения», п. 25 приказа Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15   «Об   утверждении   Положения   об   особенностях   режима   рабочего   времени   и   отдыха   водителей автомобилей», в соответствии с которым продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна составлять не менее 12 часов, нарушен п/п «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. <НОМЕР>.
 
    Данный факт подтверждается копиями: приказа о суммированном учете рабочего времени от 01.01.2014г., путевых листов.
 
    4.         <ОБЕЗЛИЧИНО> не обеспечено соответствие технического состояния транспорт-ных средств марки <НОМЕР> требованиям    безопасности    дорожного    движения    за    счет    проведения    технического    обслуживания транспортных   средств   в   порядке   и   сроки,   установленные   заводом-изготовителем   "Руководством   по эксплуатации   автомобилей   <ОБЕЗЛИЧИНО>   в   соответствии   с   которым   периодичность   проведения   работ   по техническому  обслуживанию   1   (ТО-1)  должна составлять  3200  км   пробега.   Фактически техническое обслуживание 1 (ТО1) указанных выше ТС не проводится. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> не проведено техническое обслуживание 1 (ТО-1) транспортных средств марки <НОМЕР> порядке и сроки, установленные заводом- изготовителем «Руководством по эксплуатации автомобилей семейства ПАЗ», что является нарушением ст. 18, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 2.5.2 Требований   по  обеспечению   безопасности  дорожного  движения,   предъявляемых  при  лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15, Положенияо   техническом   обслуживании   и   ремонте   подвижного   состава,   утв. Минавтотрансом РСФСР от 20.09.1984 г. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушен подпункт «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам   либо   для   собственных   нужд   юридического   лица   или   индивидуального   предпринимателя),утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года <НОМЕР>. Данный факт подтверждается копией журнала проведения планового обслуживания  ТС <ОБЕЗЛИЧИНО> руководством по эксплуатации автобусов семейства ПАЗ.
 
    5.         В  путевых листах <НОМЕР>от   10.04.2014г..  №  <НОМЕР>  от   11.04.2014г.,  <НОМЕР> от  14.04.2014г.. <НОМЕР> от  15.04.2014г.. <НОМЕР> от 01.04.2014г.. <НОМЕР>  от 02.04.2014г.. <НОМЕР>   от 05.04.2014г.. <НОМЕР>   от 09.04.2014г.. <НОМЕР> от 10.04.2014г. в «сведениях о транспортном средстве» не проставляются показания одометра при фактическом выезде транспортного средства с места постоянной стоянки и его заезда на указанную стоянку, что является нарушением требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;  п.   13  «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденный приказом Минтранса РФ от 18.09.2008г. № 152, нарушен п/п «и» п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. <НОМЕР>. Данный факт подтверждается копиями путевых листов.
 
    6.         В  путевых листах  №  <НОМЕР>  от   11.04.2014г..  <НОМЕР>  от  02.04.2014г..  <НОМЕР> от 09.04.2014г.. <НОМЕР> от 08.04.2014г. не указывается имя и отчество медицинского работника, проводившего соответствующий медосмотр, что является нарушением требований ч.  1  ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; п. 16 «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152.нарушен подпункт «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транс-портом, оборудованным для перевозок более 8 человек  (за  исключением   случая,   если  указанная  деятельность   осуществляется   по  заказам  либо  для собственных    нужд    юридического    лица    или    индивидуального    предпринимателя),    утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года <НОМЕР>. Данный факт подтверждается копиями путевых листов.
 
    7. При осуществлении 28.04.2014г. в 14 час. 10 мин. <ОБЕЗЛИЧИНО> регулярной перевозки пассажиров в городском сообщении по маршруту <НОМЕР> «<АДРЕС>», транспортное средство <НОМЕР>. государственный регистрационный знак <НОМЕР>, использовалось без оснащения аппаратурой спутниковой навигации <ОБЕЗЛИЧИНО> или <ОБЕЗЛИЧИНО>/СР5 в соответствии с установленным пунктов 3, 6 Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М. используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N. используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации <ОБЕЗЛИЧИНО> или <ОБЕЗЛИЧИНО>, утвержденного приказом Минтранса РФ от 26.01.2012г. <НОМЕР>. а именно в адрес Управления государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта владельцем транспортного средства не представлены сведения для тестирования абонентского телематического терминала. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушено требование подпункта «ж» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года <НОМЕР>. Данный факт подтверждается актом проверки транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа от «28» апреля 2014г., выпиской из базы данных АЦКНРостранснадзора.
 
    Событие административного правонарушения и виновность Кирпищикова А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями Кирпищикова А.В. в протоколе, материалами дела.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, роли виновного, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая данные о личности виновного, суд назначает правонарушителю наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией вменяемой статьи в минимальном размере.
 
               Руководствуясь ст. ст.   23.1 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Кирпищикова Алексея Викторовича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) руб.
 
    Сведения о взыскателе и реквизитах для уплаты административного штрафа Управление государственного автодорожного надзора по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, место нахождения: 640011, Курганская область, г. Курган, ул. Пугачева, 97, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 21.11.2002г., ИНН 4501003507, ОГРН 1024500518162 Наименование получателя штрафа: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УГАДН по Курганской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 4501003507, КПП 450101001, р/с 40101810000000010002       в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области г. Курган,    БИК 043735001, ОКТМО 37701000, Наименование платежа: Административный штраф КБК 10611690040046000140 Индекс документа: УИН не присвоен «О»
 
    Квитанция об оплате штрафа предъявляется по адресу: каб.8 ул.К.Мяготина 70 г.Курган
 
    Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения (получения) копии.
 
    Мировой судья С.В. Сергеева