Постановление от 09 сентября 2013 года №5-678/2013

    Дело № 5-678/2013
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
Ленинский районный суд г. Новосибирска
 
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630120
 
    09 сентября 2013 года г. Новосибирск
 
    Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Цыганкова И.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Ленинского района г.Новосибирска Лукьянова С.А.,
 
    представителя ООО «Краномонтаж» Шевченко Б.А.,
 
    представителя Сибирского управления Ростехнадзора – Кириллова П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Краномонтаж» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска с привлечением специалистов Сибирского управления Ростехнадзора 27.06.2013 проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного башенного строительного крана, расположенного на строительной площадке ООО «Строительный комплекс «Строй Мастер» по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, 1б (стр.).
 
    В соответствии с договором № 197М/1-12 от 31.05.2012 заключенным между ООО «Строительный комплекс «Строй Мастер» и ООО «Краномонтаж», последние предоставляют услуги по эксплуатации и техническому обслуживанию опасного производственного объекта: грузоподъемного крана КБ-405 регистрационный № 12221 установленного на строительной площадке по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, 1б.
 
    Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
 
    Требования к обеспечению безопасного функционирования опасных производственных объектов - грузоподъемных кранов, крановых путей, грузозахватных устройств регламентированы: ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» утв. постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999г. № 98 (далее-ПБ 10-382-00).
 
    В ходе проверки установлено, что на строительном объекте по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, 1б, при эксплуатации грузоподъемного башенного крана КБ-405 регистрационный № 12221 ООО «Краномонтаж» допускает нарушения требований промышленной безопасности:
 
    - на кране отсутствует регистратор параметров и координатная защита при работе крана в стесненных условиях (ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п.п. 2.12.11., 2.12.12 ПБ 10-382-00);
 
    - на данном объекте кран эксплуатируется без разрешения инспектора Ростехнадзора (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 9.2.2 ПБ 10-382-00);
 
    - не предъявлены документы и удостоверения об аттестации ответственных по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов и по содержанию грузоподъемных кранов в исправном состоянии (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, п. 9.4.3 ПБ 10-382-00).
 
    Место совершения правонарушения: г. Новосибирск, ул. Хилокская, 1б, время совершения: 27.06.2013.
 
    На основании вышеизложенного, в действиях юридического лица ООО «Краномонтаж», ИНН/КПП 5408184794/540801001, юридический адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Плотинная, 2/7 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности.
 
    По выявленным нарушениям 30.07.2013 и.о. прокурора Ленинского района г. Новосибирска Сигаевым Д.Б. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Краномонтаж» Шевченко Б.А. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что ООО «Краномонтаж» приступило к устранению нарушений, но нарушения на данный момент не устранены.
 
    Заслушав пояснения представителя ООО «Краномонтаж», исследовав представленные суду материалы, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Краномонтаж» в совершении административного правонарушения.
 
    Из материалов дела установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ООО «Краномонтаж» вину в указанных выше нарушениях признало.
 
    Помимо признательных показаний, вина ООО «Краномонтаж» подтверждается постановлением и.о. прокурора Ленинского района г. Новосибирска Сигаева Д.Б о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.07.2013, справкой, паспортом башенного крана.
 
    Действия ООО «Краномонтаж» судья квалифицирует ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Краномонтаж», суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «Краномонтаж».
 
    Административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая, согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заключается во временном прекращении деятельности юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.3.12, ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Краномонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде административного приостановления деятельности путем наложения пломбы на дверь кабины грузоподъемного крана КБ-405 регистрационный номер 12221, установленного на строительной площадке по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, 1б, либо наложения пломбы на вводное устройство (рубильник) указанного башенного крана, на срок 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок приостановления деятельности исчислять с 09 сентября 2013 года.
 
    Постановление подлежит немедленному обращению к исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья         (подпись)        И.В.Цыганкова
 
    Подлинник постановления находится в материалах административного дела №5-678/2013 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
 
    Копия верна:
 
    Судья                            И.В.Цыганкова