Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 5-676/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-676/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть вынесена и оглашена 28 июля 2014 г.
Мотивированное постановление изготовлено 31 июля 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 39 судебного района г. Курган Курганской области Усольцева М.В., по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 70, с участием законного представителя юридического лица - директора Скородумова В.П., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА4> по <ДАТА5> на основании распоряжения № 26 от <ДАТА6> врио начальника отдела надзорной деятельности по городу Кургану управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области Довыденко М.Н. о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский дом №1» проведена внеплановая выездная проверка по контролю ранее выданного предписания от <ДАТА7> №19-1. По результатам проверки составлен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 26 от <ДАТА5> В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны - не организовано накопление средств индивидуальной защиты, а именно: работники ГКОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>» не обеспечены противогазами, в штате числится 75 человек, противогазы в организации отсутствуют.
Законный представитель юридического лица - Скородумов В.П. в судебное заседание явился, с протоколом не согласился, вину в совершении данного правонарушения не признал, пояснил, что направлено письмо в ГлавУО с просьбой о выделении необходимых денежных средств в сумме 176700 руб. от <ДАТА8>, получен ответ о выделении денежных средств в срок до <ДАТА9> г. повторно направлен запрос о выделении денежных средств, <ДАТА10> получено уведомление о выделении 138000 руб., <ДАТА4> направлены запросы о предоставлении коммерческих предложений на противогаз ГП-7, КИМГЗ с целью определения средней цены аукциона, <ДАТА11> опубликовано извещение о проведения электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты на сумму 142500 руб. в количестве 50 шт. исходя из средней цены 2850 руб., аукцион состоялся <ДАТА12>, в результате торгов сумма государственного контракта снизилась с 142500 руб. до 70675 руб., контракт с <ОБЕЗЛИЧЕНО> подписан <ДАТА13>, противогазы в количестве 50 шт. поступили <ДАТА14>, для приобретения недостающих средств индивидуальной защиты <ДАТА15> объявлен новый аукцион о приобретении СИЗ (противогаз ГП-7 30 шт., КИМГЗ - 14 шт.) на сумму 95891 руб., аукцион состоялся <ДАТА16>, контракт подписан <ДАТА17>, дата поставки - до <ДАТА18>
Заслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
В соответствии со ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ, невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Вина юридического лица - Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 3 от <ДАТА5>, актом проверки № 26 от <ДАТА5>, предписанием № 19-1от <ДАТА7> г. по устранению нарушений, письменными документами, представленными представителем юридического лица.
При назначении наказания суд учитывает, что юридическим лицом не выполнены мероприятия по устранению допущенных нарушений в установленный срок, вину не признали, на момент проверки - <ДАТА5> противогазы у юридического лица отсутствовали, предписание в части исполнено позже установленного срока - <ДАТА9>, данных о привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений юридического лица - Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>» в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.
Суд полагает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа.
Однако, общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности за совершение данного административного правонарушения, приводят суд к убеждению о необходимости изменения размера наказания в виде штрафа, и назначения штрафа в размере ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.
С учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также положений статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание статус юридического лица, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, частичного устранения юридическим лицом нарушений законодательства, суд снижает размер административного штрафа и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Государственное казенное общеобразовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Курганский областной детский <НОМЕР>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) руб.
Оплату штрафа произвести в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства МФ РФ по Курганской области; ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ (Наименование получателя платежа - ГУ МЧС РФ по Курганской области 640026, г. Курган ул. Пушкина, 63); ИНН 4501111453; Код ОКАТО 37401600000; КПП 450101001; р/с 40101810000000010002; БИК 043735001; Код бюджетной классификации 17711627000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы.
Копию мотивированного постановления направить юридическому лицу и в отдел надзорной деятельности по г. Кургану Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Курганской области.
Мировой судья М.В. Усольцева
Документ об оплате штрафа (вместе с копией документа) представить в канцелярию мировых судей - судебный участок № 39 г. Кургана по адресу: г. Курганул. К. Мяготина, д. 70 каб. 5 для отметки оплаты штрафа
