Дата принятия: 23 июня 2014г.
Номер документа: 5-676/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Пограничного судебного района <АДРЕС> края (расположенного <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Харбинского управления железной дороги, зарегистрированного по адресу: КНР, провинция Хэйлунцзян, <АДРЕС>, район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 51, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в отношении Харбинского управления железной дороги заместителем начальника ОСТП <НОМЕР> Пограничного т/п Уссурийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
<ДАТА3> в отношении Харбинского управления железной дороги составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В судебное заседание представитель Харбинского управления железной дороги не явился. О дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии представителя Харбинского управления железной дороги.
В соответствии со ст.96 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии со ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК ТС и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государство - членов таможенного союза.
В соответствии с ч.1 ст.158 ТК ТС, перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст.159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
Согласно п.4 ч.1 ст.159 ТК ТС, при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчиком предоставляются таможенному органу следующие документы: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.
Как установлено в судебном заседании, <ДАТА4> в 00:50 г. из КНР на таможенную территорию ТС в составе поезда <НОМЕР> в ж/д вагоне КНР <НОМЕР> (ТТН <НОМЕР>) в адрес ООО «Элемент», 690033, РФ, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 17, прибыл товар - стекломагниевый лист.
<ДАТА4> года в 07:00 на <АДРЕС> таможенный пост агентом конторы передач Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xixi Dajie, <НОМЕР>, Harbin, Heilongjiang, China) гражданином КНР Хэ Чунхай (служебное удостоверение <НОМЕР>) были представлены документы: передаточная ведомость <НОМЕР> и ж/д накладные в количестве 20 шт., среди которых находились ж/д накладная <НОМЕР>, спецификация, содержащая сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР <НОМЕР>. Согласно представленным документам, в ж/д вагоне КНР <НОМЕР> находился товар -стекломагниевый лист размером 1220х2440х8mm, в количестве 10 грузовых мест, 600 листов весом брутто 17250 кг., размером 1220х2500х8mm, в количестве 6 грузовых мест, 420 листов весом брутто 8124 кг., размером 1220х2440х10mm, в количестве 25 грузовых мест, 1400 листов весом брутто 29825 кг., всего товара 41 грузовое место, общим весом брутто 55199 кг.
<ДАТА6> в отношении указанных товаров был проведен таможенный осмотр, по результатам которого были установлены признаки, указывающие на вероятность заявления недостоверных сведений о весе брутто товара.
<ДАТА7> в рамках системы управления рисками (ПР 55/10000/11062008/00228 (версия 9) было принято решение о назначении таможенного досмотра.
<ДАТА8> в ходе проведения таможенного осмотра, установлено, что в ж/д вагоне КНР <НОМЕР> находится товар:
стекломагниевый лист размером 1220х2440х8mm, в количестве 10 грузовых мест, 600 листов весом брутто 16470 кг.,
стекломагниевый лист размером 1220х2500х8mm, в количестве 6 грузовых мест, 420 листов весом брутто 8495 кг.,
стекломагниевый лист размером 1220х2440х10mm, в количестве 25 грузовых мест, 1400 листов весом брутто 36235 кг., всего товара 41 грузовое место, общим весом брутто 61200 кг.
По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра <НОМЕР>.
Таким образом, было выявлено расхождение сведений, указанных в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком Харбинским управлением железной дороги таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза, со сведениями, полученными в результате фактического таможенного контроля и указанными в акте таможенного досмотра, а именно: превышение фактического веса брутто товара 6001 кг. Из чего следует, что таможенному органу перевозчиком Харбинским управлением железной дороги сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза путем предоставления товаросопроводительных документов (ж/д накладной <НОМЕР> и отгрузочной спецификации) содержащих недостоверные сведения, т.е. путем предоставления недействительных документов.
Меры обеспечения производства по данному делу об административном правонарушении в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения, в виде изъятия товара и наложения на него ареста, не применялась.
В соответствии с п.21 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Из материалов дела следует, что Харбинское управление железной дороги выступило перевозчиком товара, а также лицом ответственным за выполнение требований ст.158,159 ТК ТС.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, перевозчик Харбинское управление железной дороги не предприняло всех зависящих от него мер, для соблюдения обязанностей, установленных ст. 159 ТК ТС.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина Харбинского управления железной дороги в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла подтверждение и основана на доказательствах: определении о возбуждении дела об административном правонарушении, ж/д накладной <НОМЕР>, передаточной ведомости <НОМЕР> от <ДАТА4> г., отгрузочной спецификации к накладной <НОМЕР>, акте таможенного досмотра, протоколе изъятия вещей и документов, акте приема передачи имущества; протоколах опроса свидетелей, протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает, что Харбинское управление железной дороги в течение года до совершения настоящего административного правонарушения привлекалось <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА11>, <ДАТА12> к административной ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Харбинское управление железной дороги виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Пограничного судебного района <АДРЕС> края в течение 10 суток с момента получения постановления.
Средства при уплате штрафа перечислить на расчетный счет: 40101810800000002901. Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя - ОПЕРУ- 1 Банка России, г. <АДРЕС>, 701, БИК банка 044501002, ОКАТО 45268595000, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140; назначение платежа: штраф по делу <НОМЕР> об административном правонарушении согласно постановлению Мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Пограничного судебного района <АДРЕС> края.
Мировой судья (подпись)
КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья <ФИО1>
