Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 5-675/2014
№ 5-675/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
24 апреля 2014г. г. Новокузнецк
Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Зорькина А.В.,
рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении в отношении:
ООО, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, свидетельство о гос. регистрации <данные изъяты> от 25.08.2011г., ОГРН <адрес>, юридический адрес: РФ, <адрес>, осуществляющего деятельность в <адрес>,
установил:
ООО совершило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. при проведении административного расследования в отношении ООО, возбужденного на основании обращения жителей жилого дома по <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - допущено захламление подвального помещения подъездов №№ 4,5 жилого дома по <адрес>; п.2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - не обеспечена возможность свободного стока талых и ливневых вод в подвальное помещение), что не соответствует требованиям санитарного законодательства, отсутствует оборудованная контейнерная площадка со специальным водонепроницаемым бетонным или асфальтовым покрытием, ограждением, что не соответствует ст.23 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Генеральный директор ООО Г. вину не признал, пояснил, что ООО является обслуживающей организацией. Согласно утвержденному графику работы по очистке подвального помещения проводятся один раз в год, переоборудование водосточной системы запланировано на весенний период. ДД.ММ.ГГГГг. представителем ООО и представителем собственников жилого дома был подписан акт приемки выполненных работ, согласно которому были произведены работы по очистке подвального помещения подъездов №4,5, а также переоборудована водосточная система подъезда №1.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе – Ч., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГг., материалы, собранные по данному правонарушению, полагает, что вина ООО в совершении административного правонарушения установлена.
Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:
- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;
- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В соответствии с п.2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом данного правонарушения являются здоровье населения, а также установленный порядок выполнения требований, предъявляемых к эксплуатации жилых, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, нарушения которых создают угрозу здоровью людей. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к эксплуатации, в частности, жилых помещений.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники, организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией в силу гражданско-правовых договоров.
Как следует из материалов дела, ООО приняло на себя обязанность по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого дома, объектов инженерной инфраструктуры и придомовых территорий по адресу: <адрес>. Следовательно, ООО обязано обеспечить надлежащее санитарное состояние данного дома и несет ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений.
Судом установлено, что подвальное помещение жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям санитарного законодательства, что подтверждается экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 26.03.2014г., которым установлено, что подвальное помещение жилого дома по <адрес> не соответствует требованиям п.п.2.9, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10),; п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» - подвальные помещения подъездов №4,5 жилого дома захламлены, приямочный подвальный продух у подъезда № жилого дома сверху прикрыт металлической решеткой и листом ДВП, который полностью не прикрывает решетку, рядом расположена водосточная труба, возможность отвода и свободного стока атмосферных и талых вод от оконного приямка дома не предусмотрена, стена приямка мокрая. Однако доказательств принятия юридическим лицом своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для соблюдения указанных требований суду не представлено.
Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ООО установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств не установлено.
При назначении наказания суд учитывает, что ООО ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, на момент рассмотрения дела приняло необходимые меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГг., поэтому полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
Постановил:
ООО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с уплатой штрафа
в УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области),
ИНН 4205081760
БИК 043207001
КПП 420501001,
ОКТМО: 32731000;
номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07;
ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово
код бюджетной классификации: 141 1 16 28000 01 6000 140,
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья А.В. Зорькина
Дата выдачи: 24 апреля 2014г.
Адрес суда: 654005, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 32.
Адрес взыскателя: 654007, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 21, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе.
