Определение от 20 мая 2014 года №5-674/2014

№ 5-674/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Астрахань 20 мая 2014 года
 
    Федеральный судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    В Советский районный суд г. Астрахани из Управления Роспотребнадзора Астраханской области поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Данное дело не может быть принято к производству Советского районного суда г. Астрахани по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных 14.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    На основании ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Определением главного специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора по Астраханской области <ФИО>3 от <дата> года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное расследование.
 
    Согласно указанному определению, в рамках административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области определено осуществить истребование документов.
 
    Вместе с тем, по смыслу ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    В представленном материале дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о совершении за период с <дата> года по <дата> года каких-либо процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств правонарушения, что свидетельствует об отсутствии административного расследования.
 
    Вместе с этим, совершение гражданином административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в связи с чем данное дело не подведомственно районному суду.
 
    Местом совершения правонарушения является аптека индивидуального предпринимателя <ФИО>4, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата> года. Данный адрес относится к территории судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что административное дело в отношении <ФИО>1 по ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
определил:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г. Астрахани.
 
Судья Ф.А. Колбаева