Постановление от 29 мая 2014 года №5-674/14

    дело№5-674/14
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <адрес>                                                                            ДД.ММ.ГГГГ
 
    Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в
 
    составе:
 
    председательствующего - федерального судьи Чинаевой Е.А.,
 
    представителя Роспотребнадзора по КБР Курмановой И.З.,
 
    представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГг.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Бухурова Ф.Х.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Индивидуальный предприниматель Бухурова Ф.Х. нарушила санитарно-эпидемиологические требования при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в 16 часов 00 минут в ходе плановой проверки, проводимой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, павильона питания быстрого обслуживания, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Бухуровой Ф.Х., осуществляющей деятельность по адресу <адрес>, угол улиц Кабардинская-Кешокова, выявлены нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований со стороны индивидуального предпринимателя Бухуровой Ф. Х., а именно: выявлены нарушения требований СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п. 5.13 - уборочный инвентарь хранится на улице; п. 5.15 - отсутствуют дезинфицирующие средства; п, 6.11 - отсутствует двухсекционная ванна для мытья столовой посуды и приборов; п. 6.15 - не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению; н. 6.21 - в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п. 13.5, 15.1 - отсутствует журнал осмотра тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; п. 13.6, 15.1 - отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; п. 14.1, 14.2, 14.3, 16.10- не представлен договор производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям изготавливаемых продукций; п. 15.1 – не предоставлена личная медицинская книжка сотрудника павильона; п. 16.3 – не обеспечивается бесперебойная доставка и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и не обеспечивается вывоз стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке, что может привести к инфекционным заболеваниям; п.16.7 –не обеспечивается условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены в соответствии с требованиями санитарных правил из-за отсутствия бесперебойной доставки воды; п. 16.9 – для сбора мусора не устанавливаются емкости ( сборники с одноразовыми пакетами ) с последующим своевременным его удалением.
 
    По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Бухуровой Ф.Х. от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Шебзуховым А.Б. составлен административный протокол по ст.6.6 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 1.3 СанПиН 2.12.2564-09 требования настоящих санитарных правил должны соблюдаться организациями независимо от их организационно правовой формы и формы собственности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации вновь строящихся, конструируемых объектов.
 
    Согласно абзацу 10 статьи 1 закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования -обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами далее - санитарные правила).
 
    Статьей 39 закона № 52-ФЗ предусмотрено действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п.1.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001г. далее СП 2.3.6.1079-01) - санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и конструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    В соответствии с п. 2.1. СП 3.1./3.2.1379-03 «Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 129, зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4716 (далее - СП 3.1./3.2.1379-03) - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и Iв полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарно-эпидемиологической охраны на территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными болезнями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
 
    Согласно п. 1.2. СП 3.1./3.2.1379-03 - санитарные правила устанавливают основные требования комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней).
 
    Пунктом 1.3. СП 3.1./3.2.1379-03 установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 4.4. СП 3.1./3.2.1379-03 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, в том числе за рубежом, хранение, транспортирование, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона №-52-ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    Бухурова Ф.Х. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о чем имеется расписка в материалах дела, причину своей не явки суду не сообщила. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело об административном правонарушении в ее отсутствие.
 
    Бухурова Ф.Х. согласно свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
 
    Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора по КБР Курманову И.З., изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
 
    Организация питания лиц находящихся в организациях социального обслуживания осуществляется в соответствие с гигиеническими требованиями к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организации здравоохранении и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы» ( СанПиН 2.1.2.2564-09), Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности с них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (СанПиН 2.3.6.1079-01).
 
    Вина Бухуровой Ф.Х.подтверждается письменными доказательствами:
 
    - распоряжением врио руководителя Роспотребнадзора Баракова Р.О. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении Бухуровой Ф.Х., о чем Бухурова Ф.Х. была уведомлена 7 мая 2014 года (л.д.8-9);
 
    - согласно акту проверки отДД.ММ.ГГГГ были установлены нарушения содержащиеся в протоколе об административном правонарушении (л.д.6-7);
 
    - согласно протоколу о временном запрете деятельности павильона питания быстрого обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ деятельность данного павильона была приостановлена сроком на пять суток, с выявленными нарушения Бухурова Ф.Х. согласна, (л.д.4-5).
 
    Анализируя и оценивая, в соответствие сост.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину индивидуального предпринимателя Бухуровой Ф.Х. доказанной и квалифицирует совершенные административные правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
 
    При назначении наказания суд учитывает требованиест. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного Бухуровой Ф.Х. административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Судом при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено наличие угрозы жизни и здоровью человека, возникновения и распространения заболеваний в результате совершенного административного правонарушения.
 
    Поэтому в целях прекращения угрозы и       предупреждения совершения новых административных правонарушений в сфере санитарно- эпидемиологических требований суд считает необходимым назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Согласност.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На момент рассмотрения данного административного материала в суде выявленные нарушения не устранены, и создают угрозу жизни и здоровью населения, поэтому суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателюБухуровой Ф.Х. наказание в виде административного приостановления деятельности павильона питания быстрого обслуживания, заключающегося во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателяБухуровой Ф.Х. осуществляющую деятельность по адресу <адрес>, угол <адрес>, на срок в пределах санкций ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ,
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Бухурову Ф.Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание – в виде административного приостановления деятельности павильона питания быстрого обслуживания, расположенного по адресу по адресу <адрес>, угол <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю Бухуровой Ф.Х. на срок - восемьдесят суток.
 
    ИНН – 071401766889 ОГРН 305072132000048
 
    Срок отбытия наказания исчисляется с момента фактического приостановления деятельности павильона быстрого питания, зачесть в срок приостановления деятельности павильона быстрого питания, время приостановления деятельности данного павильона, согласно протоколу о временном запрете деятельности сроком пять суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Исполнение постановления поручить НГО УФССП РФ по КБР.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья – подпись
 
    Копия верна
 
    Федеральный судья - Е.А.Чинаева