Решение от 30 сентября 2014 года №5-673/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-673/2014 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2014 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 12 Правобережного округа г. Липецка Правобережного судебного района г. Липецка Мешкова И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО1>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Правобережного округа <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                При подготовке дела к рассмотрению судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит возвращению в орган, его составивший, по следующим основаниям.
 
                В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие обстоятельства: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела судьёй; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
 
              Статьёй 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено прекращение производства по делу об  административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение в суд органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, путём вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
           Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
            Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
 
    В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проведении  Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомнону  надзору (Ростехнадзор) Верхнее-Донского управления  проверки ООО «Электрогарант»  установлено, что  п.1, п.4 , п.5  предписания   должностного лица  Верхнее-Донского управления Ростехнадзора    <НОМЕР> от <ДАТА4>   <ФИО1> по сроку исполнения  по п. 1 и п.  5  до  <ДАТА5>, по п. 4 до <ДАТА6>    не выполнены.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, является виновное бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть несовершение активных действий, направленных на выполнение предписание.
 
    Таким образом,  последним днем привлечения  директора  ООО «Электрогарант»  <ФИО1> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является  по п. 4 -18.01.2014 г., по п.1, п.5 - <ДАТА7>
 
    При установленных обстоятельствах, поскольку материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>. поступили к мировому судье  по истечения срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о необходимости возврата данного протокола в орган его составивший - Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомнону  надзору (Ростехнадзор)  Верхнее-Донского управления 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.6, 29.12  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
             Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЭлектроГарант»  <ФИО1> с приложенными к нему материалами в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомнону  надзору(Ростехнадзор)  Верхнее-Донского управления 
 
 
    Мировой судья                                                                                 <ФИО2>