Дата принятия: 16 сентября 2014г.
Номер документа: 5-673/2014
Решение по административному делу
дело № 5-673/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 сентября 2014 года г. Аткарск
Мировой судья судебного участка № 2 Аткарского района Саратовской области Фролова О.Ф.,
при секретаре Нестеровой Е. Ю.,
с участием представителя юридического лица директора школы Лазаревой С.А., действующей на основании приказа № *** от 31.08.1990г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** Аткарского р-на Саратовской обл., местонахождение юридического лица: Саратовская обл., Аткарский р-он, с. ***, ул. ***, д. ***
УСТАНОВИЛ:
29.08.2014г. в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** Аткарского р-на Саратовской обл. (далее МОУ СОШ с. ***) главным специалистом-экспертом Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской обл. Д.С.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении № 142 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно данного протокола МОУ СОШ с. *** вменяется в вину то, что 26.08.2014г. с 13 часов 20 минут до 14 часов 55 минут при проведении внеплановой проверки МОУ СОШ с. *** Аткарского р-на, расположенной по адресу: Саратовская обл., Аткарский р-он, с. ***, ул. ***, д. ***, на основании распоряжения № 142-в от 21.07.2014г. начальника Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области М.О.В., с целью проверки выполнения ранее выданного предписания № 84 от 11.02.2013г. установлено, что п. 7, 8, 9 не выполнены.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор МОУ СОШ с. *** Лазарева С.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не признала и пояснила, что предписание не выполнено в полном объеме, в связи с тем, полное выполнение несет в себе большие материальные затраты, а в 2013-2014г. средства из бюджета не поступали.
Выслушав Лазареву С.А., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с предписанием № 84 от 11.02.2013г., выданным начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Аткарском районе М.О.В. было предписано провести следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства:
1. установить раковины для мытья рук в учебных помещениях для детей первой ступени образования, в лаборантской физики, в кабинетах физики, химии, технологии,
2. установить потолочные светильники в кабинетах географии и технологии,
3. во всех помещениях образовательного учреждения произвести ремонт покрытия пола, заменить рваный линолеум, покрытие пола, имеющее щели и механические повреждения. Заменить стертые ступени деревянной лестницы ведущей на второй этаж,
4. при спортивном зале оборудовать раздевалки (обеспечить достаточное искусственное освещение, установить вешалки, скамейки, ячейки для обуви),
5. для учащихся приобрести мебель отсутствующих групп. Для учащихся первой ступени обучения приобрести школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Всю мебель промаркировать, подобрать по росту детей,
6. произвести замеры показателей радиационной безопасности в помещениях школы,
7. столовую перевести в помещения большей площади (кабинеты технологии и географии). При оборудовании пищеблока предусмотреть складское, бытовое помещения, оборудование сырьевого цеха. На пищеблоке установить раковины для мытья мяса, овощей, рук, двухсекционную мойку для кухонной посуды, трехсекционную мойку для столовой посуды, с подводкой холодной и горячей воды через смесители,
8. на пищеблок приобрести дополнительно технологическое оборудование: картофелеочистительную, овощерезательную, протирочную машины, мармиты, холодильный прилавок, контрольные весы и т.д.,
9. при обеденном зале оборудовать 2 раковины для мытья рук, установить электрополотенца или держатель с одноразовыми полотенцами.
О выполнении настоящего предписания необходимо сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6 в срок до 18.08.2013г. и по пунктам 7, 8, 9 в срок до 05.08.2014г.
Согласно акта проверки № 142 от 29.08.2014г. по выполнению ранее выданного предписания, главным специалистом-экспертом Северо-Западного ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Д.С.Ю. с участием старшего специалиста 1го разряда Р.Н.С. установлено, что предписание № 84 от 11.02.2013г. не выполнено, а именно п.п 7, 8, 9.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения МОУ СОШ с. *** административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и вина подтверждаются исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 142 от 29.08.2014г., из которого следует, что МОУ СОШ с. *** не выполнило предписание № 84 от 11.02.2013г. (л.д. 3-5),
- распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 84-в от 16.01.2013г. (л.д. 6),
- актом проверки № 84 от 11.02.2013г. (л.д. 9-12),
- предписанием № 84 от 11.02.2013г. (л.д. 13),
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 142-в от 21.07.2014г. (л.д. 38-40),
- актом проверки № 142 от 29.08.2014г. (л.д. 17-18),
- приказом о назначении на должность директора № 46 от 31.08.1990 (л.д. 19),
- должностной инструкцией директора (л.д. 20-22),
- Уставом муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** Аткарского р-на Саратовской обл. (л.д. 29-56).
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющее значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлены и подтверждены вышеперечисленными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Действия МОУ СОШ с. *** суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Назначая МОУ СОШ с. *** наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также все обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. *** Аткарского р-на Саратовской обл. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Аткарский городской суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области)
р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области
БИК 046311001 ИНН 6454073184 КПП 645401001 ОКТМО 63604000
КБК 14111607000016000140 УИН: 0
Мировой судья: (подпись) О.Ф. Фролова
Согласовано:
Мировой судья О.Ф. Фролова
