Постановление от 28 августа 2014 года №5-67/2014

        Дело № 5-67/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 августа 2014 года
 
г. Вилючинск камчатского края
 
    Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Карханина Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,
 
    с участием Гафарова З. Полуш оглы,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Гафарова З. Полуш оглы, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    Гафаров, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.
 
    Гафаров при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину в совершении указанного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал, в содеянном раскаялся.
 
    Выслушав Гафарова, допросив сотрудника полиции Порошина В.В., допросив свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Гафарова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.
 
    Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным п. ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УУП ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитаном полиции Порошиным В.В. в отношении Гафарова, в котором изложены обстоятельства совершения Гафаровым указанного правонарушения (л.д. 2).
 
    Гафаров с содержанием протокола был ознакомлен, с изложенным в протоколе и его составлением согласился.
 
    Рапортом УУМ ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитана полиции Порошина В.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в г. Вилючинске при проверке паспортного режима в ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин республики Азербайджан Гафаров находится на территории ЗАТО г. Вилючинска без специального разрешения (пропуска) (л.д. 3).Оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, изложенных сотрудником полиции в его рапорте, не имеется.
 
    При рассмотрении настоящего дела УУМ ОП № ОМВД России по ЗАТО Вилючинск капитан полиции Порошин В.В. также подтвердил, что соответствующего разрешения на право нахождения на территории ЗАТО г. Вилючинска гражданину Азербайджана Гафарову не выдавалось, что не оспаривалось и самим правонарушителем.
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ Гафаров задержан сотрудниками полиции с целью пресечения административного правонарушения в 17 часов 30 минут часов ДД.ММ.ГГГГ и доставлен в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск.
 
    Объяснениями самого Гафарова от ДД.ММ.ГГГГ, данными им по факту вменяемого ему административного правонарушения, согласно которым он в 2013 году приехал из республики Азербайджан в Камчатский край, работал строителем у частного лица, проживал в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Победы, куда его привез работодатель на лодке из <адрес>. В феврале 2014 года он познакомился со своим земляком Алиевым А. Рафиг оглы, который предложил ему работать у него на складе овощей и фруктов, а в дальнейшем в его магазине «Каспий», расположенном по адресу: <адрес>А, управляющим, на что он согласился. В период работы в магазине «Каспий» он регулярно получал от Алиева заработную плату в размере 20000 рублей, однако трудовой договор либо гражданско-трудовой договор между ними заключен не был, в ведомостях на получение заработной платы не расписывался. Пропуск на право проезда, выезда и нахождения на территории ЗАТО г. Вилючинска он не делал, так как не имеет Российского гражданства, по этой же причине он не мог зарегистрироваться по месту пребывания в г. Вилючинске. С момента пребывания в г. Вилючинске он за его пределы не выезжал.
 
    Объяснениями Алиева В.Ф.о., из которых следует, что он проживает по адресу: <адрес>, кВ. 48, является родственником Алиева А. Рафиг оглы. Ему известно и он это подтверждает, что Гафаров работает в магазине «Каспий» в должности управляющего с ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению директора ООО «Кадебек» Алиева А.Р., с этого же времени Гафаров с его разрешения проживает в его квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кВ. 48, поскольку последнему негде жить. О том, что Гафаров является гражданином <адрес> и не имеет соответствующего разрешения на право нахождения на территории ЗАТО <адрес> ему известно. Данные объяснения были подтверждены Алиевым, допрошенным в качестве свидетеля. При рассмотрении дела, дополнительно свидетель показал, что он приобрел Гафарову авиабилет до <адрес> за свои денежные средства, с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Доказательств о наличии согласования УФСБ России по Камчатскому краю на въезд в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск Министерством обороны Российской Федерации, и отделом защиты администрации ЗАТО г. Вилючинск на Гафарова гражданина республики Азербайджан не представлено.
 
    При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
 
    Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение.
 
    В соответствии с п. 25 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, въезд на территорию закрытого образования иностранных граждан осуществляется по решению Министерства обороны Российской Федерации, согласованному с Федеральной службой безопасности Российской Федерации или территориальным органом безопасности по месту нахождения закрытого образования.
 
    Как усматривается из материалов дела, Гафаров находился на территории ЗАТО г. Вилючинск без специального разрешения на въезд в ЗАТО г. Вилючинск.
 
    Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что Гафаров совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в посещении территории ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края, для въезда на которую в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение, без специального разрешения, поскольку им нарушена ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Постановление Правительства РФ от 4 июля 1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан», поскольку в соответствии с данным постановлением ЗАТО г. Вилючинск является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.
 
    При назначении Гафарову административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его семейное и имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Решая вопрос о наказании полагаю, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер совершенного Гафаровым административного правонарушения, его поведение при совершении административного правонарушения и после него, раскаяние в совершении данного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости назначения Гафарову административного наказания в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Оснований для освобождения Гафарова от административной ответственности, не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Гафарова З. Полуш оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
 
    Взысканные средства перечислять на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) ИНН № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю ОКТМО № КБК, КБК № КПП № БИК №.
 
    Разъяснить Гафарову, что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
Е.А. Карханина