Постановление от 15 апреля 2014 года №5-67/2014

    № 5-67/2014            Кумертауский городской суд РБ
 
                улица 40 лет Победы, 38, город Кумертау РБ    
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Кумертау             15 апреля 2014 года
 
    Судья Кумертауского городского суда РБ Терер С.А.,
 
    с участием государственного инспектора дорожного надзора Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по <...> Х.,
 
    представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Киреевой С.Р., действующей на основании доверенности от <...>,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия дорожно-озеленительных работ городского округа <...> Республики Башкортостан (далее - МУП ДОР) по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    в Кумертауский городской суд РБ поступил материал в отношении МУП ДОР о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании инспектор Х. пояснил суду, что в действиях МУП ДОР содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. <...> МУП ДОР было выдано предписание <...> в связи с нарушением требований ГОСТ <...> и пункта 13 ОП ПДД РФ, поскольку в период времени с <...> по <...> на <...> по нечетной стороне (на участке от пересечения с <...> до <...>), покрытие тротуаров не расчищено на полную ширину, на тротуарах имеются валы снега, что создает помехи в движении пешеходов и угрозу безопасности дорожного движения. Фарафонтов также заявил, что вынесенное предписание было законным, однако мер для устранения нарушений МУП ДОР не принято.
 
    Представитель МУП ДОР Киреева С.Р. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что предписание, действительно, не было исполнено в установленный срок.
 
    Суд, выслушав объяснение инспектора, представителя МУП ДОР, исследовав материалы дела, считает доказанным факт совершения МУП ДОР административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Частью первой статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, санкция указанной части статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц штрафа в размере от <...>
 
    Согласно п.3.1.8 ГОСТ <...> формирование снежных валов не допускается:
 
    - на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
 
    - ближе 5 м от пешеходного перехода;
 
    - ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
 
    - на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
 
    - на тротуарах.
 
    В соответствии с 3.1.9 ГОСТ <...> в городах и населенных пунктах уборку тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять с учетом интенсивности движения пешеходов после окончания снегопада или метели в сроки, приведенные в таблице 5.
 
    Согласно пунктам 13, 14 ОП ПДД РФ: п. 13 Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
 
    -содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
 
    -информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
 
    -принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.     <...> между Администрацией городского округа <...> и МУП ДОР заключен муниципальный контракт, согласно которому подрядчик (МУП ДОР) обязан выполнять работы по содержанию автомобильных дорог городского округа <...> и искусственных сооружений на них с соблюдением соответствия технических, технологических требований нормативно-техническим документам. Согласно техническому заданию на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог ГО <...> и искусственных сооружений на них, являющемуся приложением <...> к указанному контракту, в состав работ по зимнему содержанию входят: механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, погрузка и вывоз снега, регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе тротуаров, пешеходных дорожек, патрульная снегоочистка. Согласно этому же техническому заданию, не допускается формирование снежных валов ближе 5 метров от пешеходного перехода и на тротуарах. Основной задачей зимней уборки тротуаров является обеспечение нормального движения пешеходов независимо от погодных условий.
 
    МУП ДОР является юридическим лицом.
 
    В судебном заседании установлено, что во время проведения проверки сотрудниками ГИБДД было выявлено, что в период времени с <...> по <...> на <...> по нечетной стороне (на участке от пересечения с <...> до <...>), покрытие тротуаров не расчищено на полную ширину, на тротуарах имеются валы снега, что создает помехи в движении пешеходов и угрозу безопасности дорожного движения и нарушает требования п.3.1.8 и п.3.1.9 ГОСТ <...>. Тем самым, не обеспечиваются безопасные условия. В связи с этим, в адрес МУП ДОР выдано предписание об организации мероприятий в срок до <...> по очистке от снега существующих тротуаров (на полную ширину и на всем протяжении, в том числе в местах выхода на проезжие части улиц и на пешеходные переходы). При проверке исполнения предписания, в присутствии понятых, <...> установлено, что мероприятий по очистке от снега тротуаров по <...> (нечетная сторона) от пересечения с <...> до <...> не проводилось.
 
    Своим бездействием, выразившимся в неисполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, МУП ДОР городского округа <...> РБ совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Вина МУП ДОР в содеянном подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении, в частности, объяснениями представителя, протоколом об административном правонарушении, муниципальным контрактом и приложением <...> к нему, предписанием, актом проверки.
 
    При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить минимально предусмотренный законом штраф.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    признать Муниципальное унитарное предприятие дорожно-озеленительных работ городского округа <...> Республики Башкортостан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <...>.
 
    Штраф перечислить в <...>
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Разъяснить МУП ДОР городского округа <...> Республики Башкортостан, что штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Судья