Дата принятия: 14 марта 2014г.
Номер документа: 5-67/2014
Дело № 5-67/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2014г. г.Пермь
Судья Ленинского районного суда г. Перми Алексеев А.А.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пушвинцева И.А.,
представительницы потерпевшего Долгих А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Эльба» <***>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов ООО «Эльба» при осуществлении деятельности в <Наименование>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий:
1) прием продовольственного сырья и пищевых продуктов в кафе осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, что является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях";
2) источники повышенного выделения влаги (моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, посудомоечная машина) не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (зонты), что является нарушением п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01;
3) моечные ванны для обработки столовой и кухонной посуды, а также овощей и зелени присоединены к канализационной сети без устройства воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01.
В судебном заседании представитель ООО «Эльба» с протоколом не согласился, пояснив, что при составлении протокола нарушена ст. 28.5 КоАП РФ: нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, а протокол составлен только ДД.ММ.ГГГГ. В момент проверки прием сырья и пищевых продуктов в кафе не производился и нарушение надлежащим образом не было установлено. Считает, что нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 не допущено, поскольку загрузочные помещения допускается не устраивать при площади общественных помещений до 150 кв.м, а площадь кафе менее 100 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ изменен режим работы кафе, прием продуктов осуществляется с <Адрес>. Выявленные нарушения опасности для жильцов не создают, поскольку жилые квартиры начинаются с 3-го этажа. При приемке кафе в эксплуатацию претензий от СЭС не поступало. В настоящий момент на канализации установлены жироулавливатели, а зонты будут установлены к ДД.ММ.ГГГГ.
Представительница потерпевшего настаивала на привлечении ООО «Эльба» к административной ответственности, ссылаясь на то, что нарушения до настоящего времени не устранены.
В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Статьей 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии со статьей 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу пункта 1 статьи 17 данного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Пунктом 1 статьи 24 Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 39 этого же Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В силу пункта 2.2 Санитарных норм 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.
Положения пункта 3.7 Санитарных правил 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" конкретизируют порядок размещения помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, и содержат запрет на загрузку материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, а также предусматривают места проведения таковой.
Согласно п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).
Согласно п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.
ООО «Эльба» осуществляет деятельность в <Наименование>, что подтверждается договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт административного правонарушения подтверждается:
- актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы перечисленные выше нарушения;
- объяснением директора ООО «Эльба» ФИО1 о том, что загрузка продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома;
- заявлением потерпевшего ФИО2;
- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором экспертом сделан вывод о наличии нарушений п. 2.2, 3.8, 4.5 СП 2.3.6.1079-01 и п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10;
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Изложенные выше обстоятельства установлены в результате внеплановой проверки, проведенной на основании распоряжения зам.руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с первым зам.прокурора Пермского края ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. Поводом для проведения проверки стала жалоба ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.
Возражения представителя ООО «Эльба» об отсутствии нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 несостоятельны. Действительно указанный пункт допускает не устраивать загрузочные помещения при площади общественных помещений до 150 кв.м. Однако этим же пунктом предусмотрен запрет на загрузку продукции со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Нарушения этого запрета ООО «Эльба» подтверждается исследованными доказательствами.
Отсутствие претензий со стороны службы санитарного надзора при приемке объекта в эксплуатацию не освобождает ООО «Эльба» от ответственности за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает установленной вину ООО «Эльба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Грубых процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судья не находит. Представитель ООО «Эльба» был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола представителю вручена.
Ссылка представителя ООО «Эльба» на длительность срока с момента выявления нарушения ДД.ММ.ГГГГ до составления протокола ДД.ММ.ГГГГ не дает оснований для освобождения ООО «Эльба» от административной ответственности, поскольку ст. 28.5 КоАП РФ не устанавливает пресекательного срока. Акт проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ.
Решая вопрос о наказании, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, который определяется опасностью массового распространения тяжелых заболеваний и пищевых отравлений, данные о привлекаемом лице, которое впервые привлекается к административной ответственности, что является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не установлено. Учитывая, что в части места загрузки нарушение устранено, принимаются меры к устранению остальных нарушений, судья назначает ООО «Эльба» наказание в виде административного штрафа в сумме <руб.>.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ООО «Эльба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа <руб.>.
Сумму штрафа перечислить в УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по пермскому краю) <***>.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через канцелярию Ленинского районного суда г. Перми в течение 10 суток с момента получения.
Судья: Алексеев А.А.
