Постановление от 21 мая 2013 года №5-67/2013год

           Дело № 5-67/2013 год
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
            г. Бабаево                                                                                                                     21 мая 2013 года
 
                        Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Т.В. Ухова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного унитарного предприятия Вологодской области ГУП ВО «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация»,
 
установил:
 
                    ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков управления ФСКН России по <адрес> ФИО2 составлен административный протокол в отношении Государственного унитарного предприятия Вологодской области « Муниципального учреждения здравоохранения «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация».
 
                    При осуществлении контроля ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлен факт несвоевременного предоставления ГУП ВО «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» отчетности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предоставление которой предусмотрено законом, а также предоставление такой отчетности в искаженном виде.
 
                        В соответствии с лицензиями ЛО-35-04-000066 от 25.12.2012 года, выданной Департаментом здравоохранения Вологодской области, ГУП ВО «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ: приобретение, хранение, отпуск, реализация.
 
                   Согласно ст. 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:
 
                        Отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества,а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
           Итоговые данные о реализации наркотических средств и психотропных веществ представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
 
          Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и реализации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» определено, что юридические лица- владельцы лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
          Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотические средства и психотропное вещество.
 
          Кроме того, пунктом 3 Постановления № 644 определено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ представляют годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года ежегодно не позднее 15 февраля ( под текущим следует понимать год в который предоставляется отчетность).
 
    Копии отчетов направляются в указанные сроки в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
 
          Однако, как было установлено годовой отчет о количестве отпущенных ( реализованных) наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФСКН России по Вологодской области ГУП «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» представлен не был. Указанный отчет поступил в Управление ФСКН России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФСКН России по Вологодской области поступил еще один отчет об отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год ( форма 1-ОРАУ), входящий номер №, в котором данные по наименованию « <данные изъяты>» отражены как <данные изъяты>, в то время как та же позиция в отчете юридического лица ( входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) отражена как <данные изъяты>. То есть сведения в отчете, поступившем в управление ФСКН России по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ по позиции «<данные изъяты>» были предоставлены в искаженном виде, так как фактически за ДД.ММ.ГГГГ год отпуск пластыря <данные изъяты> составил 3 упаковки ( <данные изъяты>), что в перерасчете на действующее наркотическое средство составляет <данные изъяты>
 
                   Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Вологодской области ФИО3, директора ГУП ВО «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» ФИО4 проверив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
 
                        В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в том числе отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
 
                   Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ утверждены Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
                   Согласно п. 2 Правил юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
           Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.
 
                   В соответствии с п. 8 данных Правил аптечные учреждения и имеющие аптеки лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие в установленном порядке изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 6 годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
                    Как следует из материалов дела, и не оспаривается представителем ГУП «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» предприятие несвоевременно – ДД.ММ.ГГГГ, а с уточненными сведения -ДД.ММ.ГГГГ предоставило в Управление ФСКН России по Вологодской области годовой отчет о количестве отпущенных ( реализованных) наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушило требования ст. 37 Федерального закона Российской Федерации № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
                   Согласно статье 6.16. КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, влечет наложение административного наказания.
 
        Часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
        Характер совершенного нарушения свидетельствует, что ГУП ВО «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» имел реальную возможность для направления отчета и сведений в установленные сроки, но руководством предприятия не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований. Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 08 января 1998 года установлена обязанность медицинского учреждения соблюдать требования, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
 
                Обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, суд не усматривает.
 
                Учитывая, что ГУП «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация», допустило нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, что относится к административным правонарушениям посягающим на здоровье населения, суд считает необходимым назначить наказание, связанное с приостановлением деятельности хранилища наркотических средств и психотропных веществ ГУП «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация».
 
                            На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.16, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья
 
                                                            постановил:
 
             Признать Государственное унитарное предприятие Вологодской области «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
                     Подвергнуть Государственное унитарное предприятие Вологодской области «Бабаевское районное производственное предприятие «Фармация» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности хранилища наркотических средств и психотропных веществ, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 3 суток без конфискации наркотических средств и психотропных веществ.
 
         Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
 
             Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Бабаевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вынесения.
 
    Судья Бабаевского районного суда                                                                                      Т.В. Ухова
 
    Копия верна.
 
    Судья Бабаевского районного суда                                                                                      Т.В. Ухова
 
    Секретарь суда-                                                                     ФИО5
 
СПРАВКА
 
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 01 июня 2013 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда                                                                                      Т.В. Ухова