Дата принятия: 28 марта 2013г.
Номер документа: 5-67/2013
...
Дело № 5-67/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности
город Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Телкова Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «В.»,
УСТАНОВИЛ:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.6 ч. 2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «В.».
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №... от (дата) в ходе рассмотрения жалобы гражданина К. (вх. №... от (дата)) установлено, что (дата) в супермаркете «В.», принадлежащем обществу, по адресу ..., осуществлялась розничная продажа коньяка «(марка обезличена)», 0,5 л., по цене 269 рублей 00 копеек за бутылку, в связи с чем нарушены требования, установленные приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка №... от (дата) «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 %», а именно: розничная продажа коньяка емкостью 0,5 л., должна осуществляться по цене 280 (двести восемьдесят) рублей за бутылку.
В ходе проведения административного расследования у гражданина К., на основании определения об истребовании сведений от (дата), истребован оригинал кассового чека на покупку алкогольной продукции по цене ниже установленной государством, указанного в приложении к жалобе от (дата), оригинал кассового чека поступил (дата).
Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу ст. 5 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукции.
Подпунктом «в» пункта 1 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 372 от 13.12.2012 г. «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 %» с (дата) установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере: на коньяк - 280 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
Таким образом, в действиях общества с ограниченной ответственностью ПКФ «В.» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью ПКФ «В.» не явился, общество с ограниченной ответственностью ПКФ «В.» о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении слушания дела в суд не поступало.
Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.14.6 КоАП РФ занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.
В силу ст. 5 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти РФ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится регулирование цен на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукции.
Подпунктом «в» пункта 1 приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 372 от 13.12.2012 г. «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта) поставки (за исключением экспорта) и розничной продажи алкогольной продукции крепостью свыше 28 %» с 01.01.2013 г. установлена цена, не ниже которой осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в размере: на коньяк - 280 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
По делу было проведено административное расследование. Административное расследование представляет собой комплекс значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Суд полагает, что проверка, проведенная в супермаркете «В.», проведена в соответствии с нормами действующего законодательства.
В силу положения ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина общества с ограниченной ответственностью ПКФ «В.» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от (дата) (л.д.63-66), определением №... от (дата) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 15-16), копией кассового чека (л.д. 5).
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО ПКФ «В.» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО ПКФ «В.» от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (действующее), исходя из имеющихся материалов, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.6 ч. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью ПКФ «В.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.И. Телкова
...
...
...
...
...
...
...
ВНИМАНИЕ!
В случае неуплаты в тридцатидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
