Постановление от 10 июня 2013 года №5-67/2013

Решение по административному делу
5-2-67/2013   
 
 
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу об административном правонарушении
 
 
    10 июня 2013 года                                                                                       с. Дубовское<АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Дубовского района Ростовской области Головенко П.Б., в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,  в отношении
 
    должностного лица -  Главы администрации Гуреевского сельского поселения, Дубовского района Ростовской области Павлова СергеяВитальевича, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по ул. <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3>, в результате проведения прокурором Дубовского района Ростовской области проверки соблюдения администрацией Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», выявления существенных нарушений действующего федерального законодательства в адрес Главы администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлову С.В. направлено представление об устранении в срок до 24.04.2013 года нарушений федерального законодательства о личном подсобном хозяйстве, а именно:
 
    - незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства РФ, а также причин и  условий, способствующих их совершению;
 
    - внести изменения в книгу похозяйственного учета и открыть лицевой счет хозяйства, указав сведения о наличии бригадного домика, площадью 109, 2 кв. м., инвентарный номер <НОМЕР>, расположенный по адресу: х. <АДРЕС>;
 
    - указать сведения о собственнике данного имущества и владельце квартиры <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> <ФИО1> на основании договора купли-продажи;
 
    - выдать гражданину <ФИО1> выписку их похозяйственной книги о том, что он действительно владеет и пользуется с 2002 года квартирой <НОМЕР> бригадного домика, расположенного по адресу: х. <АДРЕС>, инвентарный номер <НОМЕР>, площадью, согласно первоначальному техническому паспорту на основании договора купли-продажи;
 
    - привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.
 
    В установленный прокурором срок должностное лицо - Глава администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлов С.В. представление не исполнил, в связи с чем 14.05.2013 года прокурором Дубовского района Ростовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Главы администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлова С.В.
 
    В судебном заседании Глава администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлов С.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. не признал, пояснил, что исполнить представление прокурора не представляется возможным, поскольку техническая документация, представленная <ФИО1> не соответствует технической документации зарегистрированного права собственности <ФИО2> В случает исполнения представления прокурора, существенным образом нарушатся законные права и интересы собственника недвижимого имущества и зарегистрированных граждан по ул. <АДРЕС>.
 
    Помощник прокурора Дубовского района Ростовской области <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что Глава Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлов С.В. в установленный срок не исполнил представление прокурора. Представление прокурора является законным, основанным на судебном решении, вступившем в законную силу.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прокурора, мировой судья приходит к следующему:
 
    В силу ст. 6 Федерального закон от 17.01.1992 N 2202-1( ред. от 07.05.2013) "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    Согласно ч. 3 ст. 22 вышеуказанного Закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) "О личном подсобном хозяйстве",настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства.
 
     Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного закона, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
 
    Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов установлены Приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345.
 
    Факт умышленного невыполнения должностным лицом - Главой Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павловым С.В. требований прокурора подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д. 24);
 
    - копией распоряжения от 16.10.2012 года № 58 о вступлении в должность Главы администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлова С.В. (л.д. 5);
 
    - ответом главы Гуреевского сельского поселения от 07.05.2013 года на представление прокурора (л.д. 8-9);
 
    - представлением прокурора об устранении нарушений (л.д. 10-14);
 
    - копией договора купли продажи от 23.12.2002 года и приложением к договору (л.д. 23-26);
 
    Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовской областного суда от 28.01.2013 года, установлено, что <ФИО1> проживает в доме <НОМЕР>, владеет им на основании договора купли-продажи от 23.12.2002 года. (л.д. 29-32);
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в ЕГРП отсутствуют записи о регистрации прав на земельные участки и жилые дома, расположенные по адресам: <АДРЕС> (л.д. 81-84).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что должностным лицом - Главой администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павловым С.В умышленно не исполнены законные иобоснованные требования прокурора, содержащиеся в представлении.
 
    Незаконными требования прокурора в установленном законом порядке признаны не были.
 
    Действия должностного лица - Главы администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлова С.В. подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    При назначении наказания должностному лицу - Главе администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлову С.В., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
              Должностное лицо - Главу администрации Гуреевского сельского поселения Дубовского района Ростовской области Павлова Сергея Витальевича признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и  назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
 
 
               Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
 
    Получатель - УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области), ИНН 6164045555, КПП 616401001, расчетный счет № 40101810400000010002 в ГКРЦ ГУ Банка России по РО г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, л.сч. 04581181330, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 60401000000 Адрес 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Братский, 11.
 
                  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье.
 
       Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснив при этом, что неуплата административного штрафа  в указанные сроки, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копии постановления направить заинтересованным лицам.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Зимовниковский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Дубовского района Ростовской области. Мировой судья:П.Б. Головенко