Постановление от 07 ноября 2013 года №5-67/2013

    Дело № 5-67 / 2013 года
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Г. Торопец 07 ноября 2013 года
 
    Федеральный судья Торопецкого районного суда Тверской области Павлова Е.Г., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Маматкодировой М., <данные изъяты>
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Маматкодирова М., являясь гражданкой <адрес>, проживающая по адресу :<адрес> нарушила требование Федерального закона № 109 ФЗ от 18.07.2006 года « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно прибыв на территорию Российской Федерации 23 июля 2013 года была поставлена на миграционный учет по месту жительства с пребыванием до 20 октября 2013 года, по истечении указанного срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации.
 
    Вину свою в совершении правонарушения Маматкодирова признала полностью, в судебном заседании пояснила, что в настоящее время занимается сбором документов для оформления вида на жительство, состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ, имеет двоих несовершеннолетних детей, один из которых малолетний. Дочь посещает <данные изъяты> класс.
 
    Кроме признания своей вины Маматкодировой М. ее вина доказана также протоколом об административном правонарушении от 31 октября 2013 года, а также копией уведомления, согласно которого следует, что срок пребывания Маматкодировой М. установлен до 20.10.2013 года на территории Россииской Федерации.
 
    Считаю, что вина Маматкодировой М. установлена и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку уклонения иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    На основании статьи 29.1 Федерального закона миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    В Российской Федерации принят Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9 «О Порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Данными Федеральным законом (статьи 7 и 20) и постановлением Правительства РФ определены конкретные обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, в том числе учета иностранных граждан по месту пребывания.
 
    Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусмотрена равно как в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как следует из материалов дела гражданка Маматкодирова 23 июля 2013 года прибыла на территорию Российской Федерации, 24 июля 2013 года встала на миграционный учет по адресу:<адрес> до 20 октября 2013 года, однако по истечении указанного срока пребывания Маматкодирова не выехала из Российской Федерации, в соответствии с п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, то есть Маматкодирова совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, а именно уклонение иностранным гражданином от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    Нарушение гражданином <адрес> Маматкодировой М. положений Федерального Закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" подтверждается имеющимися по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> № от 31 октября 2013 года, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 2); письменными объяснениями и объяснениями гражданки Маматкодировой М., данными в судебном заседании, копией паспорта (дл.д.6-7 ). копией миграционной карты ( л.д.4), копией уведомления о постановке на учет ( л.д.5 ).
 
    Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы РФ, однако как установлено в судебном заседании Маматкодирова состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ А., что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака ( л.д.9) и копией паспорта на имя гр- А. ( л.д.8), который постоянно зарегистрирован в <адрес>, кроме того от брака имеют 2 несовершеннолетних детей, дочь О., ДД.ММ.ГГГГ рождения посещает <данные изъяты> класс средней школы в <адрес>.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья: устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1.1. 18.8 КОАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
 
    В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    На основании изложенного судья полагает, что оснований для выдворения Маматкодировой не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь 18.8 ч.1.1, 29.7-29.10 КоАП РФ
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Маматкодирову М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 ( две тысячи пятьсот ) рублей.
 
    Получатель платежа: ИНН 6901091580/КПП 695001001
 
    УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области)
 
    Счет №40101810600000010005
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь
 
    БИК банка: 042809001, ОКАТО 28255501000
 
    Код бюджетной классификации 19211690050056000140
 
    Разъяснить Маматкодировой что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Федеральный судья Е.Г. Павлова