Постановление от 16 июня 2014 года №5-67/14

    Дело №5-67/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    16 июня 2014 года город Корсаков
 
    Сахалинская область
 
    Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Е.В. Мурынчик, при секретаре Аношкиной Н.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Ковальчука А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, проживающего по месту регистрации в городе Корсакове по <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    12 марта 2014 года в ходе таможенного досмотра нежилых помещений судна «<...>», прибывшего из порта Отару (Япония) в порт Корсаков (Россия) в сетном трюме, расположенном по правому борту судна, были обнаружены следующие товары: картонная коробка, внутри которой находятся брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель <...>, размер 34/86,5 см.- 1шт., 30/76 см. -1 шт., 29/73 см. – 1 шт., 28/70 см. – 1 шт., 33/84 см. – 1 шт., 40/100 см. – 1 шт., 35/88 см. – 1 шт., 31/79 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт.,– 1 шт.,32/82 см. – 1 шт., 38/95 см.-1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 32/82 см.- 1 шт., 28/70 см. – 2 шт., 33/84 см. – 1 шт., 30/76 см. – 3 шт., 29/71 см. – 1 шт., 312/79 см. – 2 шт., брюки из джинсовой ткани черного цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 29/73 см. – 2 шт., 27/68 см. – 1 шт., картонная коробка, в которой находятся: куртка типа «пилот» из искусственного меха, изготовитель «<...>», коричневого цвета с запасной пуговицей, размер L – 1 шт., ХL – 2 шт., брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель «<...>», упакованные в целлофановую упаковку, размером 27/68,5 см.- 1 шт., 23/58,5 см. – 1 шт., 24/61 см. – 1 шт., 28/71см. – 1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: женский костюм, состоящий из футболки с длинным рукавом и брюками красного цвета, изготовитель «<...>», размер ХL-1 шт., М – 1 шт., S – 1 шт., L – 1 шт.; упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», <...>, размером 40/100 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт., 38/95 см. – 1 шт., 27/68 см. – 2 шт.; картонная коробка, в которой находятся: куртка из синтепона на пластмассовой молнии с пристёгивающимся капюшоном черного цвета, изготовитель «<...>»,, размер М – 1 шт., L - 1 шт., ХL – 1 шт., упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размер 31/79 см. – 1 шт., 32/82 см. – 1 шт., 28/70 – 2 шт.
 
    Указанный товар перемещен через таможенную границу таможенного союза матросом т/х «<...>» Ковальчуком А.А., который в ИМО декларации грузе, а также в ИМО декларации о личных вещах экипажа названного судна и иных документах сведения о товаре – не заявлял, нарушив тем самым требований статей 179, 181, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, не задекларировал данный товар по установленной форме таможенному органу.
 
         12.03.2014 года товар был изъят и передан на хранение в ООО «<...>» (<адрес>).
 
    По данному факту 11 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковальчука А.А.
 
    Ковальчук А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Конверт с извещением вернулся по истечении срока хранения. Направленная в адрес Ковальчука А.А. телеграмма вернулась в суд с указанием, что адресат по извещению не является. В соответствии с п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 года № 40 «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения».
 
    На основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть административный материал без участия А.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 3, 22, ч. 1 ст. 4 ТК ТС под перемещением товаров через таможенную границу понимается - ввоз товаров на таможенную территорию ТС или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, при этом ввоз товаров - это совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом.
 
    В соответствии со ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
 
    Пунктом 31 ч. 1 ст. 4 ТК ТС установлено, что таможенный контроль это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и законодательства государств членов Таможенного союза, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы.
 
    Согласно п. 19, ч. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу — перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    Как следует из требований ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов таможенного союза о перемещении через таможенную границу таможенного союза товаров физическими лицами.
 
    Положениями п. 3 ч. 2 ст. 355 гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышают нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 355 ч. 2 п. 3 ТК ТС и Приложения N 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физические лица могут перемещать товары для личного пользования без обязательного письменного декларирования, если их таможенная стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Из объяснений Ковальчука А.А. следует, что с августа 2013 года устроился в иностранную компанию «<...>» на должность матроса т/х «<...>», с 13 марта 2014 года уволен и является безработным. 12 марта 2014 года в составе членов экипажа т/х «<...>» прибыл из Японии (п.Отару) в п.Корсаков (РФ) на таможенную территорию Таможенного союза. В процессе проведения таможенных операций в отношении указанного судна, он предоставил таможенному органу декларацию о личных вещах экипажа, в которой было заявлено 3 литра алкоголя, кроме этого он переместил 50 кг. товара для личного пользования. С самого начала таможенного досмотра т/х «<...>» сразу сообщил сотрудникам таможни, что забыл заявить по установленной форме носильные вещи, которые им были ранее приобретены во время стоянки указанного судна в п.Отару (Япония). После этого провел сотрудников таможни до своего товара, размещенного им в сетном трюме по правому борту судна. В силу того, что не задекларировал по установленной форме свой товар: картонная коробка, внутри которой находятся брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель <...>, размер 34/86,5 см.- 1шт., 30/76 см. -1 шт., 29/73 см. – 1 шт., 28/70 см. – 1 шт., 33/84 см. – 1 шт., 40/100 см. – 1 шт., 35/88 см. – 1 шт., 31/79 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт.,– 1 шт.,32/82 см. – 1 шт., 38/95 см.-1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 32/82 см.- 1 шт., 28/70 см. – 2 шт., 33/84 см. – 1 шт., 30/76 см. – 3 шт., 29/71 см. – 1 шт., 312/79 см. – 2 шт., брюки из джинсовой ткани черного цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 29/73 см. – 2 шт., 27/68 см. – 1 шт., картонная коробка, в которой находятся: куртка типа «пилот» из искусственного меха, изготовитель «<...>», коричневого цвета с запасной пуговицей, размер L – 1 шт., ХL – 2 шт., брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель «<...>», упакованные в целлофановую упаковку, размером 27/68,5 см.- 1 шт., 23/58,5 см. – 1 шт., 24/61 см. – 1 шт., 28/71см. – 1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: женский костюм, состоящий из футболки с длинным рукавом и брюками красного цвета, изготовитель «<...>», размер ХL-1 шт., М – 1 шт., S – 1 шт., L – 1 шт.; упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», <...>, размером 40/100 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт., 38/95 см. – 1 шт., 27/68 см. – 2 шт.; картонная коробка, в которой находятся: куртка из синтепона на пластмассовой молнии с пристёгивающимся капюшоном черного цвета, изготовитель «<...>»,, размер М – 1 шт., L - 1 шт., ХL – 1 шт., упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размер 31/79 см. – 1 шт., 32/82 см. – 1 шт., 28/70 – 2 шт., последний был изъят 12 марта 2014 года сотрудниками таможни. Весь перечисленный товар приобрел в Японии для своих родственников в подарок. Ранее неоднократно пересекал Таможенную границу и с правилами пересечения товара через Таможенную территорию знаком, понимает, что не декларирование товара таможенному органу влечет административную ответственность. Вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает. Указанный товар ему необходим, намерен по окончании разбирательства по делу, забрать его в установленном законом порядке (л.д.37-40).
 
    Таким образом, Ковальчук А.А., приобретая товар, предназначенный к ввозу на территорию РФ, должен был задекларировать его.
 
    Как следует из материалов дела, на данном судне Ковальчук А.А. помимо изъятых 12 марта 2014 года товаров, через таможенную границу Таможенного союза переместил товары общим весом 50 кг.
 
    Факт совершения Ковальчуком А.А. вменяемого административного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об АП № от 11.04.2014 года (л.д.90-94);
 
    - декларацией о личных вещах экипажа т/х «<...>» (л.д.18);
 
    - протоколом изъятия товаров от 12.03.2014 года (л.д.44-46);
 
    - актом таможенного досмотра от 12.03.2014 года (л.д.21-25), фототаблицей к нему (л.д.26-33);
 
    - ИМО генеральная декларация от 12.03.2014 года (л.д.3);
 
    - Грузовым манифестом т/х «<...>» (л.д.10-16);
 
    - протоколом опроса Ковальчука А.А. от 24.03.2014 года (л.д.37-40);
 
    - протоколом опроса в качестве свидетеля государственного таможенного инспектора ОСТП Корсаковского таможенного поста от 10.04.2014 года Б. (л.д.41-43).
 
    Данные доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ковальчука А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения №1(г.Южно-Сахалинск) ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Владивостока В. от 09.04.2014 года рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу № по состоянию на 12 марта 2014 года составила на рынке РФ 88 176 (восемьдесят восемь тысяч сто семьдесят шесть) рублей 16 копеек (л.д.56-67).
 
    Из служебной записки заместителя начальника таможни по экономической деятельности Г. от 24.04.2014 года № следует, что приемлемая для осуществления производства по административному делу стоимость предмета правонарушения составила всего 67 485 рубля 2 копейки (л.д.76).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Ковальчуком А.А. административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Принимая во внимание, что Ковальчук А.А. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил, вину свою признал, полагает необходимым определить наказание в виде минимального административного штрафа в размере <...> стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения – 33 742 рубля 51 копейка, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом, понесенные на хранение в размере 510 рублей 31 копейка, отнести на счет федерального бюджета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Ковальчука А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в размере 33 742 (тридцать три тысячи семьсот сорок два) рубля 51 копейка, без конфискации.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности Получатель – <...>,
 
    назначение платежа – № оплата штрафа по постановлению Корсаковского городского суда № от 16 июня 2014г., в отношении Ковальчука А.А., код таможни № (в поле (107) платежного документа.
 
    Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранящийся в ООО «<...>» (<адрес>):
 
    - картонная коробка, внутри которой находятся брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель <...>, размер 34/86,5 см.- 1шт., 30/76 см. -1 шт., 29/73 см. – 1 шт., 28/70 см. – 1 шт., 33/84 см. – 1 шт., 40/100 см. – 1 шт., 35/88 см. – 1 шт., 31/79 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт.,– 1 шт.,32/82 см. – 1 шт., 38/95 см.-1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 32/82 см.- 1 шт., 28/70 см. – 2 шт., 33/84 см. – 1 шт., 30/76 см. – 3 шт., 29/71 см. – 1 шт., 312/79 см. – 2 шт., брюки из джинсовой ткани черного цвета, фирма изготовитель «<...>», размером 29/73 см. – 2 шт., 27/68 см. – 1 шт., картонная коробка, в которой находятся: куртка типа «пилот» из искусственного меха, изготовитель «<...>», коричневого цвета с запасной пуговицей, размер L – 1 шт., ХL – 2 шт., брюки из джинсовой ткани синего цвета, изготовитель «<...>», упакованные в целлофановую упаковку, размером 27/68,5 см.- 1 шт., 23/58,5 см. – 1 шт., 24/61 см. – 1 шт., 28/71см. – 1 шт.; картонная коробка, в которой находятся: женский костюм, состоящий из футболки с длинным рукавом и брюками красного цвета, изготовитель «<...>», размер ХL-1 шт., М – 1 шт., S – 1 шт., L – 1 шт.; упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», <...>, размером 40/100 см. – 1 шт., 36/91 см. – 1 шт., 38/95 см. – 1 шт., 27/68 см. – 2 шт.; картонная коробка, в которой находятся: куртка из синтепона на пластмассовой молнии с пристёгивающимся капюшоном черного цвета, изготовитель «<...>»,, размер М – 1 шт., L - 1 шт., ХL – 1 шт., упакованные в целлофановую упаковку брюки из джинсовой ткани синего цвета, фирма изготовитель «<...>», размер 31/79 см. – 1 шт., 32/82 см. – 1 шт., 28/70 – 2 шт.
 
    - подлежат передаче законному владельцу в установленном законом порядке после его таможенного оформления.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении в размере 510 (пятьсот десять) рублей 31 копейка, отнести на счет федерального бюджета.
 
    Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, подвергнутым административному наказанию, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Разъяснить Ковальчуку А. А., что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Судья
 
    Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик