Постановление от 28 февраля 2014 года №5-67/14

дело № 5-67/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. Чемал
 
    Судья Чемальского районного суда Республики Алтай расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Иваныш И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) ФИО1, <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом регионального отдела экологического надзора по Республике Алтай, государственным инспектором РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай Смехновой С.Н. в отсутствие правонарушителя надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении составлен протокол об административном правонарушении № 416-в/5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Как следует из протокола на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка ИП ФИО1 по адресу <адрес>, гостиница «<данные изъяты>». В ходе проверки выявлено невыполнение ИП ФИО1 в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания № ТАНЗВ-160/6 от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, осуществляющего государственный надзор вынесенного по результатам плановой выездной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ТАНЗВ-160), а именно не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не соблюдены требования ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность на территории Республики Алтай по адресу: <адрес> гостиница «<данные изъяты>», основным видом деятельности является гостиничный бизнес. ИП ФИО1 на территории гостиницы «<данные изъяты>» оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух посредством выброса вредных (загрязняющих) веществ от стационарного источника выбросов. Основным источником выделения вредных веществ в атмосферу является котельная. В качестве топлива используется дизельное топливо. Проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для гостиницы «<данные изъяты>» разработан, но не утвержден Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республики Алтай.
 
    В ходе плановой выездной проверки (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ТАНЗВ-160) ИП ФИО1 Управлением Росприроднадзора по<адрес> и <адрес> выяснено, что индивидуальным предпринимателем не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не соблюдены требования ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
 
    В целях устранения выявленных нарушений природоохранного законодательства ИП ФИО1 специалистом-экспертом регионального отдела экологического надзора по Республике Алтай, государственным инспектором РФ по Алтайскому краю и Республике Алтай Смехновой С.Н. выдано обязательное к исполнению предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ТАВЗВ-160/6, срок исполнения по которому ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В силу абз. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 вышеназванного Федерального закона предметом внеплановой проверки является соблюдение индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
 
    При внеплановой документарной проверке исполнения ранее выданных предписаний (Акт проверки №ТА-416-в от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что предписание № ТАНЗВ-160/6 о получении разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 не выполнено. Индивидуальным предпринимателем ФИО1 не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не соблюдены требования ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.
 
    Санкция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
 
    Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.
 
    При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Информация о получателе штрафа:
 
    ИНН 2225065191 / КПП 222501001
 
    Управление федерального казначейства по РА (Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай),
 
    Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск
 
    р/с 40101810500000010000
 
    БИК 048405001
 
    ОКАТО 84250892000
 
    КБК 04811607000016000140 (назначение платежа– прочие поступления от денежных взысканий (штрафов).
 
    Судья                                 И.В.Иваныш