Решение от 28 августа 2014 года №5-671/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-671/14
 
по делу об административном правонарушении
 
                п. Афанасьево                                                                           28 августа 2014 года
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 Омутнинского судебного района Кировской области Е.С. Домнин, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Хариной Л.П.,*,*,*,*, сведений о привлечении к административной ответственности: 07.02.2014 по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
      Согласно протоколу об административном правонарушении 31.07.2014 * МКДОУ детский сад д.Московская, расположенного по адресу: д.Московская, ул.Центральная, д.23, Афанасьевского района Кировской области, Харина Л.П. не выполнила в установленный срок требования предписания  от 29.01.2014 Департамента образования Кировской области об устранении выявленных нарушений закона при осуществлении учреждением образовательной деятельности, а именно ч.2 ст.18 ФЗ от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.4 ст.91 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В установленный в предписании срок  - до 30.07.2014 - учреждение не представило в департамент образования Кировской области отчет об исполнении предписания и устранении нарушений. Таким образом, * МКДОУ детский сад д.Московская Харина Л.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
     В судебном заседании * МКДОУ детский сад д.Московская Харина Л.П. вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что в 2012 учебном году в связи с тем, что здание детского сада по ул. Центральная, 23 в д. Московская находилось в аварийном состоянии, детский сад временно разместили в более современном,  кирпичном здании, расположенном по адресу: Кировская область, Афанасьевский район, д. Московская, ул.Школьная, д.6. В январе 2014 г. Департаментом образования Кировской области выдано предписание, согласно которого учреждение осуществляет образовательную деятельность по адресу, неуказанному в приложении к лицензии, требовалось в срок до 30.07.2014 указанное нарушение устранить. Однако, в связи с отсутствием каких-либо документов на здание, переоформить лицензию в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, в указанные сроки не представилось возможным. В текущем году удалось оформить разрешение на строительство, технический паспорт на здание, в настоящее время оформляется кадастровый паспорт, затем в регпалату будут направлены документы для оформления здания в собственность. Только после регистрации права собственности на здание можно будет внести изменения в лицензию. 
 
             Суд, выслушав Харину Л.П., изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку она не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
     Вина должностного лица Хариной Л.П. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2014, копией предписания № 10-42-11-03  от 29.01.2014, в котором был дан срок для устранения выявленных нарушений 30.07.2014 и другими материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в т.ч. всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    По смыслу административного закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд пришел к мнению, что данное административное правонарушение является малозначительным, не причинившим существенного вреда государственным и общественным интересам. С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствия наступивших тяжких последствий, суд на основании ст.2.9 КоАП РФ считает необходимым освободить Харину Л.П. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
      На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья         
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица- * Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением - детским садом д.Московская Афанасьевского район Хариной Л.П. в связи с малозначительностью, объявив ей устное замечание, предупредив о недопустимости нарушений законодательства относительно исполнения законных предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль). 
 
    Постановление может быть обжаловано в Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                       Е.С. Домнин
 
    На момент опубликования постановление не вступило в законную силу