Постановление от 01 ноября 2013 года №5-671/2013

    Дело № 5-671/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15      01 ноября 2013 года
 
    Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Дракунова Е.Л.,
 
    с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Сверчковой И. С.,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области - должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Л.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя Комар Т. В. (ИП Комар Т.В.), зарегистрированной по адресу: ..., осуществляющей деятельность по адресу: ..., ранее привлекавшейся к административной ответственности,
 
установил:
 
    ИП Комар Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (на предприятии общественного питания), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.
 
        На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Н.. <№> от <Дата> сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Архангельской области на предприятии общественного питания, расположенного по адресу: ..., проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП Комар Т.В.
 
        В ходе проверки <Дата> в <***> установлено, что при эксплуатации выпечного цеха ИП Комар Т.В. не обеспечила выполнение требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в частности, выполнение требований:
 
    1) п. 12.1 – Допущено наличие насекомых в цехе. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 26.09.2013 №13/440эксп.: выпечной цех заселен синантропными членистоногими (тараканами), оценка заселенности помещений выпечного цеха – «высокая».
 
    Наличие насекомых (вредных членистоногих – тараканов) в выпечном цехе (помещении, где осуществляется хранение сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, технологические процессы приготовления выпечных изделий, мыте внутрицеховой тары и ее хранение на стеллажах) создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, а, следовательно, создает угрозу их жизни и здоровья.
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
 
    Представитель ИП Комар Т. В. – Сверчкова И. С. согласилась с протоколом об административном правонарушении и изложенными в нем обстоятельствами, пояснила, что принимаются активные меры по устранению допущенных нарушений, проведена дезинсекция помещений.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Л. поддержала протокол об административном правонарушении. Пояснила, что в ранее по аналогичным нарушениям требований санитарно-эпидемиологических правил, а именно <Дата>, <Дата>, <Дата> в отношении ИП Комар Т. В. вынесены постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Данные наказания должного эффекта не принесли, правонарушение вновь выявлено, просит приостановить деятельность цеха. Полагает, что для устранения всех нарушений необходим срок 30 дней.
 
    Факт выявленных нарушений подтверждается материалами дела.
 
    Согласно ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Временный запрет деятельности может применяться в случаях угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Законом – статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (в ред. от 23.07.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
 
    Допустив нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ИП Комар Т.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.
 
    За совершенное правонарушение ИП Комар Т.В. подлежит административному наказанию.
 
    Санкцией ст.6.6 КоАП РФ установлено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    К смягчающим обстоятельствам отношу признание вины.
 
    Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю неоднократное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Учитывая, что нарушения, допущенные ИП Комар Т.В., создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, посетителей предприятия общественного питания, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных заболеваний, назначение наказание в виде административного штрафа не обеспечит предотвращение угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП Комар Т.В. наказание в виде административного приостановления деятельности выпечного цеха, расположенного по адресу: ..., сроком на 20 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
 
постановил:
 
    признать индивидуального предпринимателя Комар Т. В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности выпечного цеха, расположенного по адресу: ... сроком на <***>.
 
    Исполнение наказания осуществить путем опечатывания входа в выпечной цех со стороны цеха полуфабрикатов, расположенного по адресу: ...
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с <***> <Дата>.
 
    Постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Разъяснить ИП Комар Т.В., что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья Е.Л. Дракунова