Постановление от 05 июня 2014 года №5-670/2014

№5-670/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    05 июня 2014 года г.Невинномысск
 
    Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Краснова Т.М.,
 
    при секретаре Остащенко Е.Н.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Головеровой Виктории Александровны, ст. оперуполномоченного по ОВД Невинномысского МРО УФСКН России по Ставропольскому краю Кириченко Д.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Головеровой В.А., <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекалась
 
у с т а н о в и л :
 
    08 мая 2014 года в 10 ч. 50 мин. в ходе проведения обследования аптеки, расположенной по адресу: <адрес> где заведующей и индивидуальным предпринимателем является Головерова В.А., был установлен факт нарушения правил учета перманганата калия, хранящегося для последующей реализации.
 
    Согласно Инструкции по медицинскому применению перманганат калия является ограниченным препаратом, который включен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года и изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03.06.2010 года, в список IV - таблицу III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и относятся к прекурсорам, оборот которых ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации.
 
    В нарушение п. 4 ст. 30 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 01.08.1998 года, с изменениями, внесенными Федеральным законом № 177-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ...» от 18.07.2009года, в аптеке, расположенной по ул. Гагарина, д.22 в г, Невинномысске, индивидуальным предпринимателем Головеровой А.В. не заведен специальный журнал учета регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров. Так же в нарушение п. 7 правил ведения и хранения специальных журналов, индивидуальным предпринимателем приказом не назначено ответственное лицо за ведение специальных журналов.
 
    Кроме того, в нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров индивидуальным предпринимателем Головеровой В.А. документы или их копии, подтверждающие совершение операций с наркотическим средством, психотропным веществом или их прекурсорами, заверенные в установленном порядке не подшиваются в отдельную папку, и не хранятся вместе с соответствующим журналом регистрации в сейфе. Индивидуальным предпринимателем ежемесячно не проводится в установленном порядке сверка прекурсоров путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками). Специальный журнал не ведется, не прошит, не пронумерован и не скреплен подписью и печатью руководителя.
 
    В связи, с выявленными нарушениями в отношении индивидуального предпринимателя Головеровой В.А. 13 мая 2014 года был составлен административный протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Головерова В.А. вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала частично, обстоятельства, изложенные в протоколе, не отрицала, в суде пояснила, что в аптеке все же имелся журнал, где учитывался перманганат калия, листы которого действительно не были прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью, поэтому считает, что имеет место частичное нарушение ею действующего законодательства, малозначительность правонарушения. При этом, не отрицает, что копии документов, подтверждающие оборот перманганата калия в месте хранения прекурсора отсутствовали, приказом не было назначено лицо, ответственное за ведение специального журнала учета прекурсора, с февраля 2014 года учет оборота препарата в журнале не отражен, на начало месяца остаток не указан. Просит принять во внимание, что в настоящее время выявленные нарушения полностью устранены.
 
    Выслушав ИП Головерову В.А., ст. оперуполномоченного по ОВД Невинномысского МРО УФСКН России по Ставропольскому краю Кириченко Д.Е. исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ИП Головеровой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушения, помимо пояснений ИП Головеровой В.А. в судебном заседании, нашла свое подтверждение представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.1-2), постановлением о проведении обследования ( л.д.3); протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.4-6) ; протоколом изъятия вещей и документов( л.д.7-8); актом опроса ИП Головеровой В.А. ( л.д.10-11) товарной накладной на товар – калия перманганат, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 398 от 03.06.2010 года, отнесен к прекурсорам наркотических средств, психотропных веществ и включен в список IV — таблицы III, в связи, с чем его оборот ограничен и подлежит контролю на территории Российской Федерации( л.д.18) ; Инструкцией по медицинскому применению препарата ( л.д.19); свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП, лицензией ( л.д.14-15, 16, 17).
 
    Состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Совершенное ИП Головеровой В.А. административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях), в связи с чем не может быть признано малозначительным.
 
    Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.
 
    .
 
    Согласно примечания к ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в спискок IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица".
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению индивидуальным предпринимателем своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации
 
    Доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Головеровой В.А. были приняты все зависящие от нее меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат.
 
    Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП Головеровой В.А. и квалифицирует ее действия по ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение правил учета в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств или психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Санкция статьи ч. 3 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что ранее ИП Головерова В.А. к административной ответственности не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, частичное признание вины, раскаяние, что расценивается судом, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.6.16, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Головерову В.А., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю( УФСКН России по Ставропольскому краю л/счет 04211727200) ИНН 265068936 КПП-263501001, р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 20411612000016000140 ОКТМО 07701000, назначение платежа: административный штраф УФСКН России по Ставропольскому краю.
 
    Разъяснить ИП Головеровой В.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы в Невинномысский городской суд.
 
    Судья Т.М.Краснова
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    Исп. пом. судьи Коханенко М.С.