Решение от 20 октября 2014 года №5-669/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении №5-669/2014 года пгт. Кильмезь 20 октября 2014 года. Мировой судья судебного участка №14 Малмыжского судебного района Кировской области Ситтикова Р.Р., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Кировская область, Кильмезский район, пгт. Кильмезь, ул. Горького, 9, с участием привлекаемого лица, Щекалева С.Л., рассмотревадминистративный материал в отношении
 
                 Щекалева С.Л.1, <ДАТА2>», привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.
 
             Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Щекалеву С.Л. разъяснены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Постановлением старшего государственного инспектора по охране природы (охране окружающей среды) по надзору над геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору за использованием и охраной водных объектов <ФИО2> от 23 июля 2014 года № 48-38/1 председатель СПК - колхоз «Ватажский» Щекалева С.Л.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекс, КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
 
    При рассмотрении выше указанного дела Щекалёв С.Л. не участвовал, от него поступило письменное заявление рассмотреть материалы дела в его отсутствии, которое было удовлетворено. Постановление по делу от 23.07.2014 г № 48-38/1 было направлено ему почтовым отправлением № 61296373010253 от 24.07.2014 года и получено им 29.07.2014 года. Одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении от 23.07.2014 г № 48- 38/1 председателю СПК - колхоз «Ватажский» Щекалёву С.Л. тем же почтовым отправлением №61296373010253 от 24.07.2014 года направлено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению требований природоохранного законодательства от 23 июля 2014 года № 48-38/2, которое также получено им 29.07.2014 года. Указанным представлением председателю СПК - колхоз «Ватажский» Щекалёву Сергею Леонидовичу предписано устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, а именно: 1.Рассмотреть настоящее представление в течение месяца со дня его получения, о принятых мерах сообщить гл. госинспектору департамента экологии и природопользования Кировской области по адресу: Кировская область, город Вятские Поляны, мн. Центральный, 5, факс 8-83334 6-05-11. в письменном виде в тот же срок. 2.Устранить причины данного административного правонарушения, для чего: -произвести расчеты и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объеме, в соответствии с расчетами за 1,2,3.4 кварталы 2012 года, 1,2,3, 4 кварталы 2013 года и 1 квартал 2014 года; -принять исчерпывающие меры по соблюдению требований природоохранного законодательства, в частности по составлению и своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за отчетные периоды при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности, связанной с негативным воздействием на окружающую среду. 3.Устранить условия, способствующие совершению административного правонарушения, для чего организовать должный ведомственный контроль порядком составления и внесения в установленные законом сроки ежеквартальной платы за негативное воздействие на окружающую среду. Постановление по делу об административном правонарушении от 23 июля 2014 года № 54-38/1 председателем СПК - колхоз «Ватажский» Щекалёвым C.Л. не обжаловано и не опротестовано, административный штраф на момент составления настоящего протокола им не уплачен. Частью 1 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо, рассматривающее делооб административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
 
    Частью 2 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, вынесшему представление.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются, в том числе и сутками. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
 
    Сообщение о принятых мерах в орган, должностному лицу, вынесшему представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению требований природоохранного законодательства от 23 июля 2014 года № 48-38/2, должно быть направлено Щекалёвым С.Л. по истечению месяца со дня его получения 29 июля 2014 года, по истечении 24 часов тридцать первых суток, считаемых начиная с 30 июля 2014 г , то есть 31 августа 2014 года. Однако в указанный период времени сообщение о принятых мерах в орган, должностному лицу, вынесшему представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению требований природоохранного законодательства от 23 июля 2014 года № 48 от Щекалёва С.Л. не поступило, следовательно, 01 сентября 2014 года председателем СПК - колхоз «Ватажский» Щекалёвым Сергеем Леонидовичем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ, выразившееся в непринятии по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по уст- ранению причин и условий, способствующих совершению административногоправонарушения, предусмотренный Кодексом.
 
    Местом совершения административного правонарушения является адрес осуществления <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
    В судебном заседании Щекалев С.Л. суду показал, что все нарушения устранены, расчеты за негативное воздействие на окружающую среду произведены за 2012г., 2013г., и 1,2, 3 кварталы 2014г., внесена платы за все указанные периоды, в подтверждение представил: платежные поручения № 205- №208 от 17.10.2014г., №211 - №218 от 20.10.2014г. Составитель протокола Решетникова Е.П. в судебное заседании не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административный материал без ее участия в связи с занятостью, требования поддерживает в полном объеме, считает, что мерой наказания будет административный штраф в пределах санкции смт.19.6 КоАП РФ. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Рассматривая в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства допущенных нарушений, принимая во внимание активную роль Щекалева С.Л. в принятии мер по выполнению требований выданного представления от 23.07.2014г., приведших к его выполнению на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеется основание для освобождения Щекалева С.Л. от административной ответственности, ограничиваясь устным замечанием. Суд считает необходимым указать Щекалеву С.Л. как должностному лицу, что освобождение от административной ответственности и вынесение устного замечания по настоящему делу, должно определять его дальнейшие действия по недопущению впредь нарушений по охране окружающей природной среды. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,П О С Т А Н О В И Л:
 
               Производство  по делу об административном правонарушении в отношении  должностного лица Щекалева С.Л.1, совершившего административное правонарушение, предусмотренное  ст.19.6 КоАП РФ прекратить за малозначительностью.
 
    Освободить Щекалеву С.Л. от административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ, объявить Щекалеву С.Л. устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Малмыжский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья Р.Р.Ситтикова Постановление на момент публикации в законную силу невступило