Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-669/2014
Дело № 5-669/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 июля 2014 года гор. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Соболь В.Г.,
при секретаре Саркисян А.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки Ремизовой Н.А., ..............
УСТАНОВИЛ:
.............. примерно в 22 часа 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса ............................ гражданка .............. Ремизова Н.А., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний "Модуль ИЛ-86", воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнила таможенную декларацию, тем самым заявила об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
Затем в зоне таможенного контроля Ремизова Н.А. поставила на рентгенаппарат свою ручную кладь и багаж, которая состояла из 6 мест. После этого Ремизова Н.А. была приглашена инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на регтгенаппарате в ручной клади и багаже у Ремизовой Н.А. было видно, что в них, находится однородный товар, появились основания полагать, что Ремизова Н.А. под видом товаров для личного пользования ввозит товарную партию товаров предназначенных для коммерческих целей.
Из объяснений Ремизовой Н.А. установлено, что ею новые вещи она привезла для родственников, товар в письменной форме не был ею задекларирован в связи с незнанием. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала.
Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, Ремизова Н.А. в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением она согласна, оформлять товар в таможенном отношении она не собирается.
Изучив материалы дела и проверив доводы сторон, суд приходит к следующему.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения.
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла либо неосторожности, поскольку исходя из положений ст. 57 Конституции Российской Федерации, стст. 1 и 179 ТК ТС таможенное декларирование является установленной государством безусловной обязанностью собственника имущества, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза. Данная публичная обязанность связана с экономической безопасностью государства как одной из основ суверенитета Российской Федерации и ее исполнение гражданином никак не может быть поставлено в зависимость от исполнения обязанностей сотрудниками таможенного органа, определенных ст. 11 ТК ТС и ст. 12 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
То обстоятельство, что Ремизова Н.А. не продекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, подтверждается документально материалами административного дела: составленными .............. актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей, объяснениями самой Ремизовой Н.А. о том, что товар необходимо было задекларировать она не знала и вину свою признает, протоколами опроса свидетеля .............. протоколом об административном правонарушении, а также заключением эксперта от .............. об общей стоимости изъятого товара в ..............
Так, в соответствии с п. 1 ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, заключенного Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в частности, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей, относятся товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов (приложение 3 к Соглашению, в редакции, действовавшей на момент совершения инкриминируемого правонарушения).
Согласно протоколу от 19 октября 2011 г. "О внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года" п. 1 раздела 1 приложения 3 к Соглашению изменен и таможенная стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых воздушным транспортом, не должна превышать сумму, эквивалентную 10000 евро.
Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:
- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);
- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.
Согласно ст. 3 Соглашение, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах. При заявлении физическим лицом, перемещающим товары через таможенную границу, таможенным органом определяется их предназначение, опираясь на характер товаров, их количество, и частоту перемещения лица;
- характера и количества товаров, где учитываются потребительские свойства перемещаемых товаров. Товары (однородные, имеющие одно наименование, размер, фасон и т.п.) превышающие потребность лица, и членов его семьи, считаются, перемещаемыми в коммерческих целях;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Как правило, учитываются обстоятельства поездки, ее цель, продолжительность, страна пребывания (выезда) и т.д.
При этом, если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС и положениями Соглашения.
Таким образом, ключевой составляющей, имеющей существенное значение для применения порядка перемещения товаров, предусмотренного главой 49 ТК ТС и Соглашением, является процедура определения предназначения товаров, на основании вышеизложенных критериев.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени либо по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием декларации на товар.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения обнаруженный у Ремизовой Н.А. товар был отнесен сотрудником Минераловодской таможни .............. к товарам, не предназначенным для использования в личных целях.
Проанализировав исследованные доказательства суд приходит к выводу о том, что исходя из характера и количества товаров, их потребительских качеств они очевидно не могут быть использованы в личных целях одним человеком, а потому используются в коммерческих целях.
Суд также учитывает и то обстоятельство, что сразу же после обнаружения незадекларированных товаров в своих собственноручно заверенных объяснениях Ремизова Н.А. признавала себя виновной в содеянном, объясняя свои действия незнанием законодательства.
Проанализировав и оценив исследование доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что Ремизова Н.А. непродекларировала по установленной форме товары, подлежащих таможенному декларированию, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со стст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающие обстоятельство в виде раскаяния в содеянном.
Поэтому суд считает необходимым назначить Ремизовой Н.А. административное взыскание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь стст. 29.9-29.11 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Ремизову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание без штрафа в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
..............
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья
