Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 5-669/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-669/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2014 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова Новоселов Д.А.,
при секретаре Петрове А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
Согласно поступившему протоколу об административном правонарушении от 04.06.2014 г., 02.02.2014 года в 11 часов 45 минут по адресу: <АДРЕС>, директор обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернов Д.А. организовал сбор лома и отходов цветных металлов, а именно отработанных аккумуляторных батарей без специального разрешения (лицензии), нарушив Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Зернов Д.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что деятельность по приемке отработанных аккумуляторных батарей ведется ЗАО «Южуралаккумулятор» на передвижных пунктах приема на основании имеющихся лицензий, данная деятельность не является заготовкой батарей. Склад батарей расположен по адресу: г. Саратов, <АДРЕС> шоссе, д. 67, который указан в приложении к лицензии.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Часть 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензированиидеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», утвержден порядок лицензирования данной деятельности, согласно которому лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов; заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов. Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по новому адресу, а также выполнять не указанные в лицензии работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает новые адрес и вид работ, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения. В соответствиисо ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного директору обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернову Д.А. по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Факт совершения директором обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зерновым Д.А. административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела:
- протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2014 г. серии АМ № 1176724 (л.д. 2), в котором имеется объяснение Зернова Д.А. о том, что он с протоколом не согласен;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02 июня 2014 г. (л.д. 3), согласно которому на участке местности по адресу: <АДРЕС>, торговый представитель ЗАО «Южуралаккумулятор» осуществляет прием бывших в употреблении аккумуляторных батарей;
- протоколом изъятия вещей и документов от 02 июня 2014 г. (л.д. 4), согласно которому с места приема отработанных аккумуляторных батарей по адресу: <АДРЕС>, были изъяты 7 аккумуляторных батарей, которые переданы на хранение Белову А.Г.;
- лицензией № 7400097 от 28.04.2012 г., выданной ЗАО «Южуралаккумулятор» на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. В данной лицензии указано место осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу: <АДРЕС> (л.д. 11);
- приказом о назначении на должность директора обособленного подразделения ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А. (л.д.13).
На основании изложенного, мировой судья считает вину директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А. в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Зернова Д.А. о том, что деятельность по приемке отработанных аккумуляторных батарей ведется ЗАО «Южуралаккумулятор» на передвижных пунктах приема на основании имеющихся лицензий, мировой судья не принимает во внимание, поскольку данные доводы противоречат положениям Постановления Правительства РФ от 12.12.2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» и при осуществлении лицензируемой деятельности по дополнительным адресам, требуется переоформление лицензии с указанием соответствующих адресов.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, в связи с чем содеянное Зерновым Д.А. необходимо квалифицировать по указанной норме, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначении директору обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернову Д.А. наказания в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, который необходимо перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Саратовской области БИК 046311001 счет 40101810300000010010 БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области ГУВД Саратовской области ИНН 6455014992 КПП 645201001 ОКТМО 63701000 КБК 18811690040046000140 код 099-004, без конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.
Таким образом, аккумуляторные батареи в количестве 7 штук, изъятые у Зернова Д.А., и плакат, хранящиеся у <ФИО1> по сохранной расписке, подлежат оставлению их владельцу.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
Директора обособленного подразделения в г. Саратове ЗАО «Южуралаккумулятор» Зернова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Аккумуляторные батареи в количестве 7 штук, изъятые у Зернова Д.А., и плакат, хранящиеся у <ФИО1> по сохранной расписке, возвратить Зернову Д.А..
Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ленинский районныйсуд г. Саратова непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
