Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-669/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
** *** 2014 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В., рассмотрев материалы дела № 5-669/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тодурова К., ** *** года рождения, уроженца пос. ***, проживающего по адресу: ***,
У С Т А Н О В И Л:
В Псковский городской суд ** ***2014 года поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тодурова К.
При подготовке к рассмотрению дела в порядке ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), суд выясняет, в том числе следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, предусмотрены ст. 28.2 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 09 июня 2014 года № 254 Тодурову К. вменяется в вину нарушение ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно представленным документам, Тодуров К. являясь гражданином **, въехал 31 мая 2014 года на территорию РФ, имея при этом визу сроком до 05.06.2014 года. Однако, в установленное время он территорию РФ не покинул, был задержан при прохождении пограничного контроля 09 июня 2014 года.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом выдворение применяется в качестве основного наказания, а не дополнительного.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения.
В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Однако в суд Тодуров К. доставлен не был, его явка сотрудниками ОИК УФМС России по Псковской области обеспечена не была, предпринятые судом меры (извещение путем телефонограммы) к вызову Тодурова К. положительного результата не дали.
Кроме того, Тодуров К. является несовершеннолетним (16 лет), а потому на основании ч.1 ст. 25.5 КоАП РФ защиту его прав и законных интересов должен осуществлять законный представитель.
В связи с тем, что Тодуров К. является иностранным гражданином, то участие его законного представителя в рассмотрении дела об административном правонарушении признается обязательным.
На составление протокола в отношении Тодурова К., в суд его законный представитель не явился, меры к вызову законного представителя несовершеннолетнего лица сотрудниками миграционной службы не принимались.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Тодурова К., поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения дел данной категории, установленных КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить ОИК Управления Федеральной Миграционной службы по Псковской области материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тодурова К., в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности, и его законного представителя.
Судья Псковского
городского суда Э.В. Кузнецова
Определение не обжаловано.
Определение вступило в законную силу.
